晋城：绘就新蓝图 迎接新挑战——从六县（市、区）换届看晋城未来发展

8月31日，随着阳城县十六届人民代表大会第一次会议闭幕，晋城市县级换届选举全部结束。历时两个多月的换届期间，整体工作平稳有序，风清气正，取得圆满成功。从县（市、区)换届的新思路和新实践中，让人们对晋城未来发展有了新愿景，充满了希望和信心。

重压之下砥砺前行全面小康决胜布局

“从今年到2020年的五年，是全面实施‘十三五’规划、奠定未来发展基础的关键期，是全面建成小康社会的决胜期。形势之复杂前所未有，任务之艰巨前所未有……”这是陵川县十二次党代会报告中的一段话，也是各县（市、区）党代会报告、政府工作报告中对今后五年形势的基本判断。可以说，面对经济下行压力，县域发展站在了勇往直前、不进则退，甚至背水一战的新的历史节点。

经过换届，六县（市、区）产生新的执政骨干，规划了决胜全面小康社会建设的宏伟蓝图，制订了加速发展的新举措，明确了“稳步向好、转型升级、振兴崛起”的前进方向，形成理直气壮抓发展、廉洁为民抓发展的强大合力。

推动构建县域良好政治生态，加快发展县域经济，确保如期实现全面建成小康社会目标。这既是践行新发展理念和落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求的必然举措，也是实现晋城发展目标的关键环节。

深化改革活力凸显五大理念引领发展

8月23日，省政府第129次常务会议通过“晋城市泽州县政府驻地变更”事宜。这标志该县规划县址由南村镇变更至金村镇迈出坚实一步，也将全面加快金村低碳示范区建设、带动全县经济社会发展。

泽州县围绕承担的国家级、省级试点任务，立足深化改革定位，制定“161”发展战略，靠产业新体系支撑中高速增长，以区域新布局推进协调均衡发展，以特色新城镇释放城乡一体红利，提出“打造新型城镇化示范县、率先全面建成小康社会”的目标任务。泽州县委书记赵新年说，泽州要向改革要活力，用好用足试点政策，加快构建“两带四板块”和“四化”同步新格局，力争实现“两个80%”目标，用新型小城镇撬动泽州大发展。

以“创新农业，创意生活”为主题的阳城县首届农业嘉年华于9月9日在皇城相府庄园正式开幕，为期两个月。农业嘉年华集休闲旅游和乡村发展为一体，将传统农耕文化和现代创意农业相融合，不仅可以带动农民增收致富，而且促进农业与加工业，推动旅游业发展。这在全省尚属首次。

阳城总结县域发展经验，突出五大发展理念引领，制定了“决战决胜全面小康社会，奋力建设生态美、百姓富、县域强的幸福美好新阳城”的总体目标，规划了转型升级、统筹协调、改革创新、共享共建、依法治县的“五条路径”。阳城县委书记窦三马认为，实现这个目标任务，必须坚定不移践行五大发展理念不走样，聚焦决胜全面小康不偏离，保持发展战略定力不动摇，聚力厚植发展优势不停步，勇于谋事干事成事不懈怠。

通过换届，各县（市、区）进一步明确了以五大理念为引领、通过深化改革激发活力的发展思路，为全面决胜小康社会指明了方向和路径。

转型升级迫在眉睫新兴产业呼之欲出

8月13日，高平市电子商务产业园暨汇鑫商贸城开园。该产业园占地100亩，投资概算3.8亿元，集商品交易、货物存储、物流配送、信息服务、电子商务于一体。目前，已入驻创业商户近120户，预计年交易额15亿元。

在省财政厅、省商务厅公布的2016全国电子商务进农村7个示范县名单中，高平市作为晋城市唯一一家入选在列，每年将获得2000万元的财政资金支持。

面对“立体性困局”，高平市在积极推进煤炭供给侧结构性改革的同时，前瞻性地编制电子商务发展规划，加快发展文化旅游产业，启动海峡两岸神农炎帝文化交流基地申报工作，逐步打开发展新局面。

高扬发展旗帜，突出“两手硬”定位，高平市提出紧紧扭住“两件大事”、努力实现“两个率先”的发展目标。市委书记范兆森说，高平贯彻新发展理念，打造创新驱动新引擎，必须稳定煤炭这个基本面，强化民营经济、城乡一体两个驱动力，走一条资源型地区转型升级的新路，让群众更有获得感。

城区则立足区位优势，确立“实现率先发展，打造首善城区”总体思路，提出“活力城区、宜居城区、生态城区、开放城区和幸福城区”的新城区建设目标。围绕“一体两翼”产业格局，改造提升传统产业，加快发展新兴产业，大力支持民营经济发展，推动大众创业、万众创新。城区的小镇模式、小镇经济将引领示范未来的休闲农业和乡村旅游发展。区委书记王学忠表示，城区将突出依托城市、服务城市定位，大力发展现代服务业，打造晋城旅游“大本营”，建设全省有影响力和竞争力的“山西东南部现代服务业强区”。

全力攻坚精准脱贫绿色低碳后劲十足

“目前全县有114个贫困村，8292个贫困户，2.17万贫困人口。2016年计划实现50个村8000口人脱贫,2017年摘掉贫困县帽子，2018年实现全面脱贫……”这是陵川县委、县政府对全县人民的承诺，是陵川县干部肩上一副沉甸甸的担子。

突出脱贫攻坚和生态优先，陵川提出“大美古陵、小康陵川”美好愿景，坚持“绿色崛起、多元发展”道路，推进生态建设、脱贫攻坚、产业转型、城乡一体、民生改善、改革开放重点任务，着力打造生态建设示范县、脱贫攻坚样板县和党建创优先进县。

良好的生态是财富，也是后发优势。陵川连续两年荣登全国“百佳深呼吸小城榜”，未来他们将围绕“一城两区”大格局，全面建设中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心，打响国家级生态保护与建设示范区、棋子山国家森林公园、王莽岭国家地质公园三大“国字号”品牌，实现增收脱贫与发展旅游的有效融合。陵川县委书记胡晓刚说，相信通过全县上下的不懈努力，“十三五”时期必将建成一个环境优美、生活殷实、民风淳朴、社会安定的新陵川。

与陵川一样，沁水也是省级贫困县，煤层气是其绿色主导产业。沁水县委书记原光辉说，沁水连续三年荣获全省县域经济发展先进县，沁水“十三五”发展也一定会更加美好。

“十三五”时期，沁水县提出“3423”工作思路，特别是突出“特色功能区”定位，确立了“一城一带一圈一区”总体战略布局。即建设山水园林县城，打造宜居宜业宜游生态区；建设百里沁河经济带，打造旅游业、现代农业互融互补的沁河流域观光休闲区；建设历山舜王坪生态旅游圈，打造以文化旅游为主导的生态旅游区；建设煤层气总部基地，打造以煤层气为主导的新兴能源区。

压实责任鼓足干劲不忘初心合力奋进

六县（市、区）党代会和人大、政协“两会”，分别确立了今后五年的发展方略以及今年的重点工作。推进工作落实，关键在党，根本在干。

各地都提出，要进一步强化从严管党治党意识，认真落实从严管党治党主体责任，带头践行“三严三实”，始终做到在岗、在位、在状态，靠攻坚克难的毅力干事创业，以作风建设的新成效、改革发展的新成果提振信心、取信于民。

沁水县政府要求“干字当头，严字打底，交好答卷”。依法依规干、务实踏实干、一身汗水干、忠诚干净干……连续四个“干”字，在干部群众心中引起共鸣。高平市委则以“表率一方”“造福一方”“导扬一方”来约法三章，凝聚起强大的正能量，给了干部群众极大的信心。

各县（市、区）广大党员干部纷纷表示，要做一名耕耘者，不当裱糊匠，要以“功成不必在我”“功成一定有我”的情怀，唤起基层群众同心干，力争全面建成小康社会！赵 勇