2015年我省民生支出2900亿

1月20日，记者从全省财政工作会议上获悉，2015年全省一般公共预算收入完成1642.2亿元，下降9.8%，一般公共预算支出完成3443.4亿元，增长11.6%。其中，民生支出2900亿元，同比增长12.3%，教育、养老等与人民群众生产生活密切相关支出的保障水平进一步提高。

2015年是我省改革开放以来最为困难的一年。受经济下行压力持续加大、改革调控任务加重、各方支出需求高企等多重因素影响，全省一般公共预算收入增速从年初开始逐月下降，全年完成1642.2亿元，下降9.8%，成为自分税制改革以来首个负增长的年份。全省一般公共预算支出完成3443.4亿元，增长11.6%。当前我省财政经济运行出现经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升“四降一升”现象。

同时，2015年中央对我省的转移支付达1272亿元，增长10.6%；同意将未上缴中央的“两权”价款全部用于支持我省采煤沉陷区治理；采纳我省建议出台了煤炭企业增值税进项税额抵扣扩围政策；批准我省发行地方政府债券610亿元，有效替代高利息债务，节约融资成本约145亿元。这些含金量极高政策的到位，为积极应对经济下行压力、提高财政运行质量发挥了重要作用。

去年我省民生支出2900亿元，同比增长12.3%，增加316.9亿元，分别占全省一般公共预算支出总量和增量的84.2%和91.3%。强农惠农富农力度加大，统筹整合新增资金15.76亿元支持实施10项新的强农惠农富农政策，资金总规模达83亿元。投入3.87亿元开展土地承包经营权确权登记颁证工作，拨付资金53.5亿元大力改善农村人居环境，美丽乡村建设试点县扩大到11个。教育、养老、医疗卫生、社保等与人民群众生产生活密切相关支出的保障水平进一步提高，全省新增支出158亿元，支持14项民生政策提高标准，新出台12项民生政策。新建、改扩建幼儿园312所，农村义务教育阶段实施特殊教育学校学生公用经费标准提高到5000元，特岗教师工资补助标准由年人均2.4万元提高至2.8万元。全省企业退休人员基本养老金月人均提高239元达2629元，城镇居民医保和新农合财政补助标准每人每月提高60元达380元，重大疾病医疗保障病种扩展到24项并覆盖全省所有的县。人均基本公共卫生服务经费政府补助标准提高至40元。

2015年是“十二五”收官之年。过去的5年，全省财政改革发展负重前行，取得突破性进展。全省一般公共预算收入由2010年的969.7亿元增长到2015年的1642.2亿元，年均增长11.1%。一般公共预算支出由2010年的1931.4亿元增长到2015年的3443.4亿元，年均增长12.3%。累计争取中央一般转移支付3312.5亿元，地方政府债券资金922亿元。累计出台50项强农惠农富农政策，涉及范围之广、含金量之高、受益农民之多前所未有。保障改善民生达到新水平，全省民生支出累计12163亿元，年均增幅达13.8%，高于同期一般公共预算支出平均增幅1.5个百分点。（记者 张婷）

（原载于2015年1月25日山西日报）