承包家属院保洁的人员能否与用工单位建立劳动关系

3年前，刘某经人介绍与某国企后勤部门订立3年期协议。双方约定，刘某个人承包该企业家属院的路面保洁、垃圾清运工作；费用按年计算、每季度预付年度总费用的25%；刘某自行安排工作时间、自行配备车辆、工具，但需按照企业的要求保持家属院的卫生整洁、垃圾清运及时。3年后，企业未与刘某续签协议。刘某提起劳动仲裁、诉讼，主张双方间存在劳动关系，并要求企业支付劳动合同到期终止未续签的经济补偿，但因双方间不构成劳动关系未获支持。

评析：从双方协议所约定的内容看，刘某在进行具体的“保洁工作”时完全处于灵活、自主状态，并不受企业管理，企业仅从结果上要求刘某确保整洁。显然双方间的法律关系并非劳动关系，而更接近于《合同法》规定的承揽合同关系，即承揽人按照定作人的要求，以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同关系。因此，刘某主张劳动合同到期终止未续签的经济补偿无法得到法律支持。（蔡笑）

（来源:山东工人报）