山西公职人员因公出国 哪些纪律红线不能碰？

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随着我省对外开放步伐加快，开放领域不断深入，因公出国（境）人员逐年增多。出访团组、出国人员行为规范不容忽视。3月初，省外侨办对外交流中心编写教育提纲，统一规范了我省因公出国（境）人员行前教育，严格划清纪律红线，清晰提示服务信息，明确具体应对措施。本报结合相关案例，为您解释因公出国（境）该做好怎样的准备。

不可随意变更出访线路

【案例】某市一国企在组团赴阿联酋、新加坡公务考察时，违反规定变更出访路线、违规观光旅游等。该市纪委给予该公司党委书记、董事长游某党内严重警告处分。

省外侨办对外交流中心解释，因公临时出国（境）的预算管理、计划管理等非常严格。出国（境）人员必须严格遵守各项纪律，不得擅自延长在外停留时间；未经批准不得变更出访路线，或以任何理由绕道旅行；不得参加与访问任务无关的活动和会议。

如要因私外出，必须严格执行请示汇报制度，不得随意单独活动，严禁出入赌博场所，不准以任何借口自行或接受接待单位安排前往赌博场所，不得使用任何形式的资金参与赌博活动。严禁出入色情场所和观看色情表演，不得参加涉及低级趣味的娱乐游览项目。

在境外期间，出访团组由团长负总责，负责对团员遵守外事纪律的管理与监督。如发生违规违纪行为，除对当事人进行严肃处理外，还将视情况追究团长或负责人以及派出单位负责人的责任。

不能不防“变味私吃”

【案例】某市国企董事长张某，公务出访意大利米兰时，让陪同的有业务往来的私企老板为其举办“生日聚会”，邀请中外企业高管，聘请外籍名厨，吃高档西餐，喝名牌洋酒，一餐花费上万欧元。张某随后受到开除党籍、开除公职处分。

省外侨办对外交流中心解释，《因公临时出国经费管理办法》规定，出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。此外，出访用餐应当勤俭节约，不上高档菜肴和酒水，自助餐也要注意节俭。出访团组确需对外宴请的，应当连同出国计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。

与此同时，因公出国（境）人员还要提高警惕，严守国家机密，严格执行保密规定。不许背着组织同外国机构和外国人私自交往；不许利用职权和工作关系营私牟利；不许同外国人私自收受礼品。要增强安全保密意识，未经批准，不得携带涉密载体（包括纸质文件和电磁介质等）；妥善保管内部材料，未经批准，不得对外提供内部文件和资料；不在非保密场所谈论涉密事项；不得泄露国家秘密和商业秘密。

不可不知的社交礼仪礼节

【案例】陈某与同事一起随团前往新西兰，飞机起飞后在厕所偷偷抽烟。烟雾从门缝飘出，机上乘务员闻到烟味通知了保卫员。飞机到达新西兰后，陈某被移交给当地警方。

省外侨办对外交流中心介绍，在国外除少数有标志的地方可以抽烟外，绝大多数公共场所都是禁止吸烟的。因公出国（境）时更要注意，在工作、参观、谈判和进餐中，一般不吸烟或很少吸烟。进入会客室或是私人住宅、办公室等，不知道是否允许吸烟时，要询问一下主人。

与此同时，公务活动中还应注意各种礼仪礼节。比如遵守时间、不得失约。这是国际交往中极为重要的礼节。万一因故不能应邀赴约，要有礼貌地尽早通知主人，并以适当方式表示歉意。上下楼梯、车辆，进出电梯时，应让老人、妇女先行，并主动予以照顾。餐桌上的礼仪也要注意，吃东西要闭嘴咀嚼，不要发出声音。如汤、菜太热，可待稍凉后再吃，切勿用嘴吹。吃剩的菜，用过的餐具、牙签，都应放在盘内，不要放置在桌上。

提高领事保护意识

【案例】某市小张随团赴巴黎时，在下榻酒店遭窃，损失财物价值人民币4万元左右。小张不知所措，只得向该市外侨办求助。

省外侨办对外交流中心提示，在国外心里要多根“弦”，提防可能的飞来横祸。首先要注意护照及贵重物品安全，不要将文件、钱包、护照等重要物品放在易被利器划开的塑料袋中。出门时尽量不要随身携带大量现金，也不要在居住地存放大量现金。要熟记当地救火、报警、急救等应急电话。

如在境外遇到交通和其他意外事故，或受到犯罪分子侵害时，应立即向当地警方报案，并索要一份警察报告复印件，同时向中国驻当地使、领馆报告。领事官员可以提供以下帮助：安排适当人员听取当事人的受害情况；敦促警方尽快破案；了解案件进展情况；向当事人提供律师和翻译的名单；推荐合适的医院；补（换）发丢失或受损的旅行证件；协助当事人与家人、朋友联系；寻求当地社会救助。海外中国公民和企业的24小时领事保护热线是0086-10-12308。

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出国前的准备

1检查护照、签证的有效期。护照有效期是指签证期满还有半年以上时间，不要因护照过期影响国外行程。签证有效期是根据外国使领馆给的签证来确定，同时出访两个以上国家，要注意根据每个国家的签证有效期和停留期安排出访顺序。

2了解前往国家的风土人情、气候变化、治安状况、法律、法规、传染病、流行病疫情等信息，并采取相关预防措施。

3登录外交部网站www.mfa. gov.cn，查询中国驻外使、领馆的地址和联系方式。如在国外停留较长时间或所在国局势不稳，建议通过中国领事服务网http:// ocnr.mfa.gov.cn/expa/进行公民登记，以便出现紧急情况时，使、领馆能及时取得联系。

4进行必要的预防接种，并随身携带接种证明（俗称“黄皮书”）。有条件的话，最好做一次全面体检。

出入境时应注意的问题

1严禁携带国际禁运物品、受保护动植物制品（如象牙）等出入境。

2如携带大额现金，必须按规定向海关申报。

3不宜为陌生人携带行李或物品。

4慎重选择携带个人药品。如因治疗自身疾病必须携带某些药品时，应请医生开具处方，并备齐药品的外文说明书和购药发票。

5注意携带邀请函。现在不少国家的边防部门在外国人入境时需交验邀请函，各出国团组对此应引起重视，注意携带出访必备文件。

6填写入境卡时，入境目的要与签证种类保持一致，合理保护自己，以免授人以柄，造成被动。

7因公出国团组和人员如持有效护照及签证在目的地国入境、出境或过境受阻时，应首先向该国主管部门如实说明入出境或过境事由，同时了解受阻原因。如当事人不懂当地语言，有权要求对方提供翻译服务。如果当事人的请求仍然得不到有关部门的回应，可要求与中国驻该国使、领馆联系，寻求帮助。如使、领官员向有关当局交涉未果，当事人应理智接受当地主管部门的决定；如确系受到对方不公正对待，要注意收集和保存证据，以便日后诉诸法律解决。

记者 杨 文