54人：全国人大代表资格因何而终止？

　　明天，十二届全国人大三次会议就要如约而至了。本次会议虽是一次届中例会，但仍有不少亮点值得关注。今天，人民日报“中央厨房”要和各位同学一起学习“全国人大代表资格因何而终止”这一课程。同学们准备好了吗！开始上课吧！

　　 【知识点一】在什么情况下，代表资格终止？

　　据中华人民共和国代表法第五章第四十九条规定，代表有下列情形之一的，其代表资格终止：

　　（一）地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；

　　（二）辞职被接受的；

　　（三）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；

　　（四）被罢免的；

　　（五）丧失中华人民共和国国籍的；

　　（六）依照法律被剥夺政治权利的；

　　（七）丧失行为能力的。

　　以上，将是这堂课的基础知识点，掌握好了，接下来的学习才能事半功倍，同学们赶快记下笔记，好好消化吧~~~

　　 【知识点二】对代表资格终止的全国人大代表，要科学分类、全面认识。

　　通过对全国人民代表大会常务委员会公告（十二届）的梳理，中央厨房发现，截至3月3日，本届全国人大共有54名代表资格终止。那么，这些代表们的代表资格都是因何而终止呢？

　　分类1：丧失行为能力的共有13人。

　　其中，因病去世的共有10位代表：

　　剩余3名代表中，甘肃宕昌县阿坞乡麻界村原党支部书记杨正平因交通事故去世，云南省德宏职业学院原院长方文信因故去世，安徽铜陵有色金属集团控股有限公司原董事长韦江宏坠楼身亡。

　　分类二：辞职被接受的共有19人。

　　在这个类别中，绝大多数代表属于涉嫌严重违纪违法，已经不适合担任全国人大代表，而由本人向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职并被接受的。

　　当然，辞职的人大代表也并非全是因为违纪违法。小厨注意到，

　　山东省蓝翔高级技工学校董事长、校长荣兰祥，“由于个人原因，不便继续履行代表职责，请求辞去第十二届全国人民代表大会代表职务”；

　　中国农业科学院作物科学研究所所长万建民教授，因同时担任全国政协委员（科学技术界），由本人提出辞去代表职务，继续以政协委员身份参政议政。

　　分类三：被罢免的共有22人。

　　被罢免的22位同样属于涉嫌严重违纪违法，已经不适合担任全国人大代表的。

　　细心的小伙伴们可能会发现，辞职被接受的全国人大代表和被罢免的全国人大代表在绝大多数都是属于涉嫌违纪违法，已经不适合担任全国人大代表的。那么问题来了，辞职和罢免究竟有何不同？为何有的辞职被接受，有的就要罢免呢？小厨继续为您解惑。

　　 【知识点三】辞职与罢免，是一回事吗？

　　为何都是涉嫌严重违纪违法，有的就是辞职，有的就是罢免？经过中央厨房小厨梳理，可能有以下几点原因：

　　1、辞职的法律程序更灵活，操作更加便利。根据法律规定，因各种原因不适合担任人大代表的，由本人向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，被接受的应予以公告。而罢免的程序则复杂很多，对于全国人大代表这一间接选举的人大代表，需要由代表大会1/10以上代表联名提出书面的罢免案。

　　2、辞职与罢免都是代表资格终止的法定形式，应当根据具体情况来决定采取哪种形式。根据本届人大代表辞职和罢免的情况来看，小厨认为，相比较那些辞职被批准的代表而言，被罢免的代表更具有警示意义，例如丁雪峰（跑官买官）、金道铭（山西塌方式腐败案件当事人）、苏荣（未落实党风廉政建设主体责任，对江西严重腐败问题负主要责任）、白恩培（对云南腐败案件负有责任）、刘铮（继谷俊山之后又一位被查处的中国人民解放军总后勤部副部长）、梁耀辉（东莞涉黄酒店老板）通过罢免这一最为严厉的手段终止人大代表的资格，体现了更为严格的代表任职资格和警示意义。

　　3、据统计，迄今两年多时间，本届全国人大罢免的代表数量就已经超过了上届全国人大。在全面推进依法治国的今天，这一数字变化传达出一个强烈的信号：全国人大代表是人民选举产生的国家权力机关的组成人员，应该对人民负责，那些严重违纪违法的全国人大代表，应该被坚决驱逐出这一神圣的国家权力机关。

　　看来，今后全国人大代表的任职资格审查，只会更加严格了！

　　（柯仲甲）