回望"十三五"锦绣太原：法律服务联通“四级网络”
"我想咨询下房产继承问题……"12月2日上午，63岁的戴阿姨走进庙前公共法律服务中心求助。律师一番耐心解答，她心里有了底："以前遇到法律问题不知道该找谁，现在多好，在家门口就能咨询了！""十三五"期间，我市整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，构建起市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)4级公共法律服务网络，并利用"互联网+"方式，为老百姓提供普惠均等、便捷高效、全面精准的公共服务，打通了法律服务的"最后一公里"。
立体化服务
“我花5000元钱接手了个网店，才经营了半个月，网店就‘消失’了……”“我从长治来太原干活儿，干了半年，老板跑了……”12月2日上午8点到下午5点半，太原公共法律服务中心12348值班律师杜志鹏和另一名同事先后接到92个咨询电话，咨询内容涉及劳动争议、工伤赔偿、婚姻继承等等，杜志鹏和同事除了解答法律问题，还及时提醒咨询者，可以申请法律援助。
河南籍农民工老王上个月刚刚拿到4万余元工钱，他就是通过向12348法律服务热线咨询，然后申请法律援助讨回了公道。
去年，老王和工友在我市一家工地干活，年底工程结束了，但老王拿到的只有一张欠条。包工头许诺说，春节前会将工钱给他们打过去，但春节过完了，工钱仍不见踪影。
老王等人多次找包工头交涉无果，无意中听人说起12348法律援助服务热线，便打电话咨询。律师解答时告知了申请法律援助的具体流程。就这样，老王在援助律师帮助下，将包工头告上法庭。拿到传票，包工头着急了，不仅将拖欠的工钱结清，还承担了老王等人返乡的路费。
“俺们没钱，却有律师撑腰！”拿到工钱的老王激动地说。
“十三五”期间，我市已形成立体化法律援助服务网络。除了窗口接待，12348公共法律服务热线24小时服务，还利用“互联网+”技术搭建起官方微信公众号、微博服务平台。“三台联动”的工作模式，可以更加全面地为群众提供咨询、查询、预约、申请等线上法律服务。
调解效率高
今年5月份，老刘和老景神色凝重地来到市公共法律服务中心非诉讼服务中心，申请由该中心介入调解。
原来，老刘和老景是多年的好朋友，去年8月，老刘做生意需要周转资金，向老景借了50万元，双方当时签订了借款协议，约定月利率2%，由老刘每月向老景支付利息。同时，老刘还以自己的一套房产作抵押。然而到今年1月，老刘却没有向老景支付利息；到了4月30日的约定还款时间，老刘不光没有支付利息，连本金也没有还。
老景急了，找到老刘要求还钱，但老刘因生意受疫情影响，根本没有偿还能力。双方是多年的朋友，又不愿撕破脸，便相约找到非诉讼服务中心申请调解。
调解员居中调解后，老刘愿意将当初抵押的房产折价抵偿给老景，但双方又担心仅凭一份调解协议，不具备强制执行力，调解员又帮他们申请了仲裁调解。
十几天后，双方收到仲裁调解书。这份仲裁调解书具有强制执行力，任何一方不依约办事，将予强制执行。非诉讼服务中心调解与仲裁联动，简易高效地解决了问题。
今年3月31日，为了“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，创新基层社会治理模式，我市成立了非诉讼服务中心。该中心统筹人民调解、行政调解、行政裁决、行政复议、律师调解、公证、仲裁、法律援助等各种非诉讼纠纷化解资源，努力实现解纷效率最大化。群众通过4级公共法律服务平台，皆可申请调解。
该中心主任王晓华介绍，以往的人民调解重在解决群众之间的矛盾纠纷，而非诉纠纷解决机制，则将调解延伸到更广泛的领域，解决实质争议的同时，还促进了行政机关更精准地执法，从源头上减少和控制了争议纠纷产生、激化和外溢。基层治理能力的提升，必将推动法律援助案件，尤其是“民转刑”案件数量的大幅下降，有力维护社会稳定。
三平台联动
“12·4”国家宪法日当天，在市公共法律服务中心普法现场，律师、公证、调解、法律援助、司法鉴定等服务窗口人头攒动，宪法宣传教育基地和青少年普法教育基地活动新颖。平阳景苑居民范璟拿出手机连连拍照：“有啥法律问题，在这儿都可以解决！”
“十三五”期间，我市共建成10个县(市、区)级公共法律服务中心，107个乡镇(街道)级公共法律服务工作站，村(居)还有社区律师团队，为群众提供家门口的免费咨询和调解。4级法律服务融合实体、热线、网络三大平台为一体，整合优质法律服务资源，通过线上线下联合受理，形成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。
在公共法律体系建设中，我市成立了全国首家民营企业公共法律服务中心，为我市乃至全省企业提供精准、优质、高效的法律服务，并已建立起905人的刑辩律师库，实现了刑事辩护全覆盖。
适应信息化发展，我市还着力打造“数字法治智慧司法”，建设完成“太原法律服务网”“太原掌上12348”“太原市司法局公共政务资源查询系统”，实行网上受理、动态考核，为群众提供更便捷的法律服务。另外，通过“智慧司法”管理平台，对人民调解、公证业务、法律援助受理等情况开展数据分析，研判矛盾隐患聚集点，为有效化解矛盾、解决问题提供强有力支撑。