(山西经济日报，２０１５。１１.７，第２版 本报记者 李若男)“互联网++”行动计划一提出，就引发了全国全民新一轮的创新实践。近年来，太原市国税局稽查局也积极探索“互联网++税务稽查”模式，在税务稽查和管理方面与移动互联网+、大数据、物联网等现代信息技术相融合，推出了“3+2”稽查信息化管理平台体系，稽查执法效能得到充分释放，稽查现代化管理水平大幅度提升。
“3+2”平台体系内置稽查工作管理平台、稽查举报语音服务平台、行政工作管理平台，进销项数据核查分析软件和金睛查账软件5个子系统。平台体系应用大数据处理、数据挖掘、工作流、呼叫响应、物联网控制、数据安全处理等互联网+信息技术手段，构建起一个涵盖稽查对外执法、业务管理、人员管理，覆盖稽查全环节、全岗位、全事项的信息化管理体系。
“大数据”实现稽查执法精准打击
“3+2”平台体系设置，专门用于选案的进销项数据核查分析系统和专用于账簿检查的金睛查账软件，系统对接CTAIS、金税工程、金税三期数据系统，通过采用自定义搜索、数据挖掘等技术，可以实现在海量的征管数据中对任意需要的行业或企业关键数据，进行智能化分析比对，从而快速准确地筛选出涉税疑点信息，锁定疑点企业和疑点问题，极大地提高了稽查选案准确率和查实率。
如利用进销项数据核查分析系统对企业进销项数据、经营范围、纳税人名称、开票收入等信息进行比对，创造性地解决了当前金税工程汉字比对功能缺失的问题，快速锁定货物流向明显异常的企业，实现了增值税链条的不间断分析。运用这项功能，该局先后查办了一批大要案件，对购进石油、卖出煤炭，购进钢材、卖出铁精粉，购进黄金、卖出煤炭等涉嫌虚开增值税专用发票行为给以严厉打击，先后移送公安机关40余户，查补税款近2.2亿元，集中在成品油、煤炭等多个行业的虚开虚抵行为得到有效遏制。
利用金睛查账软件快速查找被查企业疑点会计分录和账外账线索，稽查成效更加显著。近年来，该局通过电子稽查手段开展对建筑安装、房地产、混凝土企业的检查，实现查补税款4.3万元，涉税企业利用账外账偷逃税款的行为得到有力打击。
“移动互联网+”实现对稽查执法风险的有效防控
太原国税一级稽查体制的运行，为构建“互联网++”模式下的税务稽查创造了条件。“3+2”平台体系中的稽查工作管理平台和举报语音服务平台，通过外部采集和系统生成的各类稽查数据信息，构建起一个依托互联网+、手机网、电话网的涵盖稽查对外执法服务、内部执法管理全覆盖信息系统，推动了稽查“科技+管理”风险防控机制的建立。
各类案源全部纳入平台管理。案件的调查取证、执法过程、检查结论，包括协查无问题户、举报案件不达立案标准户等特殊案源，均在平台中流转并实时记录，实现了执法的痕迹化管理。
查办案件实时动态监控。平台多维度自定义的查询功能，实现了对各类案件派发、在办、办结等情况的实时监控；对科室人员工作量、查补任务完成情况等的在线统计和图形报表形式显示，为稽查决策提供了准确依据。
稽查证据有效固定。利用手机互联网+联通税务端“稽查取证数据库”，在检查环节实行现场证据实时传送、瞬间存储、同步审查模式，确保证据的实效性和取证过程的有效沟通。通过举报语音服务通道，完整保存案件受理电子记录和举报案件的语音证据，有效防范因证据缺失导致的执法风险。
执法环节风险提示。平台体系中四环节互相衔接和制约，可根据实际需要设置各环节限办时限，并进行风险提示。如偷税次数提醒功能，分别在选案、审理两个环节对偷税达到2次以上的企业进行案件移送自动提醒，避免了稽查应移送未移送案件的执法风险。
执法过程廉政监督。在平台中设置《稽查人员执法监督卡》，前置为稽查四环节之首，即在打印《检查通知书》之前，先行打印《稽查人员执法监督卡》，由检查人员与《检查通知书》同步送达纳税人。纳税人可参与监督执法全过程，对稽查人员执法规范程度、廉洁自律情况、服务纳税人情况进行监督评价。《稽查人员执法监督卡》随案卷立卷，作为考评稽查执法办案的主要依据。
“物联网”实现政务管理的科学高效
政务工作的科学有效管理，是推动稽查现代化的重要支撑。平台体系设置了行政工作管理平台，运用物联网技术，对行政事务进行分项监控管理，实现了对人员的科学管理和办公自动化。
人员科学管控。采用人员电子签到和下户去向显示方式，对人员状态自动记录并进行实时监控，有效加强了对外勤人员的管理。通过平台设置人员组合方式，突破了目前综合征管软件只能向科室、基层单位派发案源的限制，可以跨科室和单位抽调检查人员或组成专案组，实现了各类检查力量的优化组合。
案卷自动生成。通过平台体系自动生成电子和纸质两类稽查案卷，实行同步归档并立卷封装。由平台控制对案卷封皮自动打印、卷宗资料自动胶装和裁剪，实现了对稽查案卷的全自动化制作，工作效率大幅度提高。
文书远程打印。适应一级稽查工作的需要，采用电子签章技术，通过平台远程授权，终端打印各类文书，解决了以往基层单位频繁地往返市局领取盖章文书的税收成本问题。
“3+2”稽查信息化管理平台体系为稽查体制的运行和管理提供了强大的数据支持和运行保障，自平台体系上线运行以来，太原国税稽查局共整合涉税企业各类数据450多万条，录入各类案源（包括举报案源）2804件，查办案件1986件，稽查执法风险提示155条，纠正执法过错96件，连续三年稽查查补率达到1.5%以上，总量达到10.8亿元，稽查人力资源配置和管理更加科学有效，稽查执法的规范程度和工作效能显著提升，稽查职能作用进一步充分发挥。