晋中市公安局积极开展 “争创群众满意窗口、争当群众满意干警”活动
14.01.2015 12:29
本文来源: 陕西新闻网
2014年，晋中市公安局按照晋中政法〔2014〕号，关于印发《关于开展“争创群众满意窗口、争当群众满意干警”活动的实施方案》、该局迅速制定了《关于在全市公安窗口单位开展自查工作的通知》，各分局也都制定了《活动通知》，要求各窗口单位从2014年10月下旬至12月底，集中开展为期两个月的争创群众满意窗口、争当群众满意干警（以下简称“双争”活动）活动。此次活动切实贯彻落实了市委政法委文件精神，进一步强化了公安机关窗口单位队伍自身建设，完善了服务配套设施、提高了实际工作效率，提升了窗口建设综合素质，为深入贯彻落实习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的系列重要讲话精神和中央部署要求，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，真正破解“门难进、脸难看、事难办”等群众反映强烈的“四风”问题。现将此次活动工作进展情况总结如下： 首先是动员阶段（2014年10月22日至10月24日） 召开“双争”活动工作动员、部署会议，一是要求各窗口单位要高度重视，按照各级“双争”活动工作要求，采取切实可行的方法、措施，严格完善标准；二是要求各窗口单位充分发挥经验优势，激发思维，创新举措，确保活动开展的重实效、出成效；三是要求各窗口单位明确自身工作内容和重点，要在工作中，建立长效服务机制，力求长久有效，而不只是短期的效果。市长助理、市公安局党委书记、局长安根田特别强调，“双争”工作要在“四项整治”工作基础上，依照市委政法委有关要求，不折不扣的抓好窗口建设工作，协调好实际情况、人员配备、工作强度等客观条件的前提下，将窗口建设与“双争”工作精神紧密融合，努力实现指挥与行动高度统一。本着不重复投资、择优而选的原则做好后勤保障工作。整个活动提倡勤俭节约、反对铺张浪费，最大限度优化配置资源，实现便民利民的根本要求、达到争先创优的最终目标。 其次是实施阶段（2014年10月25日至12月22日） 由政治部牵头，组织纪检、户政等相关部门配合，共同制定 “双争”工作方案，分阶段搞好摸底、整改、验收工作，确保活动扎实开展。 第一是精心设计，全面到位 市局紧紧围绕建设标准化方、服务亲民化、公开常态化、管理规范化四方面详细设计了《公安窗口单位自查表》，其中在建设标准化方面提出10项具体标准：一是窗口单位是否实行敞台式内外分离布局；二是办公场所门口是否悬挂指示牌等标识；三是办公场所醒目位置是否公布办公时间；四是办公场所醒目位置是否张贴工作人员岗位职责及联系方式；五是是否悬挂或张贴本单位的服务承诺、服务标准等指南类内容；六是工作期间民警是否做到统一着警服；七是办事窗口是否摆放台签；八是是否设置等候区和座椅；九是是否悬挂排队办理提示牌，确保办事群众次序不乱，无插队投诉；十是是否免费提供饮用水、一次性水杯、笔、纸、老花镜等便民服务设施。服务亲民化方面提出14项标准：一是是否公开咨询电话及预约方式；二是是否在节假日为群众提供预约服务；三是电话是否有来显示功能，工作期间未能及时接通的，是否回拨落实；四是接听电话过程中是否使用文明用语；五是解答群众咨询时是否详实准确；六是是否做到按时上下班；七是是否公开承诺延时服务、不催促办事群众；八是窗口工作人员是否设置A、B角工作制；九是是否严格执行首问负责制，对群众办事负责到底，直至办结；十是是否做到网上网下均能够公示办事指南、办事时限、收费标准等；十一是近期是否向居（村）民印发单位名片式服务联系卡；十二是是否设置意见簿；十三是办事窗口是否安装有监控设备；十四是对特殊困难群众是否提供上门服务，是否做好登记。公开常态化方面提出六项具体要求：一是是否开设能正常访问的互联网网站，并由专人及时更新维护；二是线下能办理的业务是否都已在互联网网站公开；三是是否公开投诉举报方式，包括12389和晋中公安亲民热线3600110；四是公开的办事指南是否与实际操作流程一致，如遇特殊情况，是否告知群众提供相关补充手续；五是对上级已出台的政策文件是否做到按时间按标准统一执行；六是是否向群众索要上级要求之外的证明材料。管理规范化方面提出了九项要求：一是办事窗口是否做到相关业务既可受理又可办理；二是对群众或当事人申请办理事项，是否能够做到当日办结应结环节，工作零积压；三是对群众或当事人出具的法律文书或书面答复，是否告知其复议或诉讼权利；四是办事窗口有签字权的负责人是否实现了Ａ、Ｂ角工作制，确保群众少跑腿；五是是否确保工作设施、设备在工作期间正常运作，如工作设施、设备出现特殊情况，是否能够做到积极修复、及时公告；六是是否制定本单位责任追究制；七是出现投诉和信访，是否有应急预案；八是基层窗口工作人员是否有权利向上级机关提出工作改进的意见建议；九是上级机关对基层工作人员提出的意见建议是否及时回应。 第二是分段执行，有序实施 10月31日，由政治部牵头，组织纪检、户政等相关部门负责人，严格依照《公安窗口单位自查表》开展初查摸底工作，期间发现部分单位户籍室门外未悬挂指示牌、户籍室未设置等候区及座椅、电话没有来电显示功能；监督举报电话中未体现12389、3600110等。 2014年11月14日，政治部主任李银江组织召开“双争”工作推进会，就初查整改阶段工作进行了小结，对整改落实阶段工作的开展进行了集中安排部署。 2014年11月19日，市局政治部群工处副处长畅泽文深入城区分局锦纶街派出所，就市委政法委开展的“争创群众满意窗口、争当群众满意干警”工作调研指导。 2014年12月6日，由政治部牵头，组织纪检、户政等相关部门负责人，到各窗口单位开展整改落实工作，各单位全部初查阶段存在问题逐一落实到位。 2014年12月9日至12月底，对“双争”工作进行考核，并计入各单位全年工作考核计划。考核分为基础项和加分项两项，其中基础项依据《公安窗口单位自查表》中建设标准化、服务亲民化、公开常态化、管理规范化四部分完成落实情况进行打分。加分项分为档案建立和信息采用两方面，根据好、中、差三个等级进行打分。 第三是措施得力，成果丰硕 该局自开展“争创群众满意窗口、争当群众满意干警”活动以来，对照市委政法委要求，推出一系列保障实有人口管理，服务辖区群众的窗口新举措，在“四化”方面取得了新进展。 一是窗口建设更符合标准。各类窗口实现敞台式内外分离布局；门外醒目位置悬挂、张贴有标牌标识；公示牌上统一公布作息时间、人员岗位职责及联系方式；通过版面或LED滚动屏反复公布服务承诺、服务标准等指南类内容；设置了等候区和座椅；免费提供饮用水、一次性水杯、笔、纸、老花镜等便民服务措施。 二是服务群众更具亲和力。通过网络、宣传材料等多种途径公布咨询电话，电话设置来显功能，能够确保群众咨询不漏接；工作期间统一着警服，接待群众时统一使用文明用语；张贴预约方式，为有急事的群众提供应急服务；公开承诺延时服务，不催促办事群众；严格执行首问负责制，对群众办事负责到底，直至办结；网上网下均能够公示办事指南、办事时限、收费标准等要素；为办事群众免费发放《服务联系卡》预约方式、办事指南一目了然；设置了意见簿，所领导对群众提出的意见建议能够及时填写反馈情况；窗口安装有监控设备，确保办事大厅无死角；提供上门服务，并登记造册。 三是警务公开增强监督性。在互联网开设有网站、网页，由专人定期更新内容；公布了向上级机关的投诉举报方式；严格执行上级出台的政策文件，坚决杜绝向群众索要上级要求之外的不必要的证明材料。 四是规范管理引深公信力。对群众或当事人申请办理事项，严格做到当日办结应结环节，确保工作零积压；确保工作设施设备在工作期间运行良好，如遇特殊情况，积极修复、及时公告。 在全市150余个户籍室中，市公安局多次莅临城区分局户政中队、锦纶街派出所户政大厅进行调研，给予重点关注，分局更感肩上责任同时将紧紧把握群众需求，立足工作特点，按照市委政法委提出的接待群众热心、听取反映细心、提供帮助诚心、解答问题耐心、办理业务专心的“五心”服务要求，全面推行“三亮明”、“四制度”、“五公开”。通过点点滴滴的努力改变窗口形象，将作风建设作为窗口建设的主攻方向，全面提高公安窗口单位的服务质量和服务水平。 该局将把开展“争创群众满意窗口、争当群众满意干警”活动长期化，细分化，便民化。自加压力，把各项便民工作做的更好。 （刘志武）
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