九江市人大工作会议召开

    11月6日，全市人大工作会议在浔召开。市委书记殷美根出席会议并讲话。他强调，人大职责神圣而庄严，人大工作艰巨而繁重。我们要从思想上强化制度自信，从措施上强化履职实效，从行动上强化使命担当，从保障上强化党的领导，不断开创我市人大工作新局面。

    市委副书记、市长林彬杨，市人大常委会主任冯静讲话。市委副书记占勇主持。市政协主席杨小华等市委、市人大、市政府、市政协领导和市法院、市检察院主要负责同志出席会议。

    殷美根代表市委向全市各级人大代表和全体人大工作人员，向所有关心和支持人大工作的社会各界人士表示亲切的问候，并充分肯定了近年来全市人大工作取得的成效。他指出，习总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话，科学回答了世人关注的一系列重大理论和实践问题，鲜明提出了坚持和完善人民代表大会制度的根本要求和重点任务，为我们在新的历史条件下，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路指明了前进方向。去年年底，省委专门召开了全省人大工作会议，强卫书记明确要求“坚持和完善人民代表大会制度，不断开创全省人大工作新局面”。我们要认真学习领会，深入贯彻落实。

    殷美根指出，要在深化认识中强化人大工作意识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。随着全面依法治国的不断深入，人大的地位越来越突出，作用越来越重要，要充分认识到加强和创新人大工作是发展社会主义民主政治的必然要求，是适应发展形势变化的现实需要，是推进法治九江建设的基本途径，是加快做大九江步伐的重要保证，是维护群众切身利益的根本举措，切实增强做好人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    殷美根强调，要在担当使命中强化人大工作地位。全市各级人大及其常委会要牢记使命、主动担当、积极履职，真正呈现人大作为、展现人大形象、体现人大地位。一是在维护核心上，要坚定“一致方向”。人大作为国家权力机关，政治性、政策性、法律性都很强，必须始终坚持党委领导、维护党委核心，确保方向一致。全市各级人大及其常委会要自觉把党的领导贯穿于依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面。要坚持党委决策与人大决定相一致，通过法定程序保障党委各项重大决策部署有效实施；要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一，将党委意图通过法定程序变成人民意志，不断提高人大选举任免干部的公信力。二是在服务大局上，要发挥“一线状态”。 当前，做大九江是全市工作的大局，也是全市人大工作的重心。全市各级人大及其常委会要从做大九江的实际出发，始终坚持“六个一”的机制，继续实行四套班子牵头包挂重点项目和重大产业，在加快项目建设、助推产业发展上争当主力。目前，市、县正在编制“十三五”规划，希望市、县两级人大组织各级人大代表，紧紧围绕决战工业一万亿、推进沿江开放开发、昌九一体等重点工作，深入调查研究，为编制“十三五”规划建言献策、贡献智慧。三是在依法履职上，要创造“一流业绩”。全市各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，承担着宪法和法律赋予的重要职责，必须依法履行职责，创造一流工作业绩。要在人大监督上求实效，在地方立法上走前头。四是在代表工作上，要体现“一方特色”。人大代表是人大工作的主体，依靠代表开展工作、积极发挥代表作用，是做好人大工作的基础和关键。要在代表履职方式上求创新，履职机制上出亮点，履职载体上创特色。明年是市、县、乡人大换届之年，要进一步加强和改进代表选举工作，严把代表“入口关”、“质量关”，严把选举“组织关”、“监督关”。 五是在自身建设上，要坚持“一贯作风”。全市各级人大及其常委会要继承优良传统，切实加强自身建设，勤学习，敢创新，树形象，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的高素质人大干部队伍。

    殷美根强调，要在重视支持中强化人大工作保障。做好人大工作、发挥人大作用，离不开党委、“一府两院”以及各部门、各方面的重视支持。全市各级党委、“一府两院”及部门单位要高度重视，大力支持，切实做到思想重视到位、工作支持到位、条件保障到位，为人大及其常委会依法履职提供有力的保障，不断开创我市人大工作新局面。

    林彬杨指出，一直以来，在市委的坚强领导下，我市各级人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕九江改革发展稳定大局，创新工作、高效履职，在有效行使监督权力的同时，对政府工作给予了大力支持，有力推进了政府决策科学民主，有力推动了政府工作高效开展，有力促进了政府权力规范运行，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

    就贯彻落实市委《关于进一步加强和创新人大工作的意见》，全力支持配合做好人大工作，林彬杨表示，一是自觉接受依法监督，进一步提升政府工作水平。要主动向人大及其常委会报告工作，坚决执行人大的各项决议和决定，认真办理人大代表的意见和建议。二是主动争取工作支持，进一步推进法治政府建设。要强化大局意识，依法高效履行职责；强化民主意识，依法完善决策机制；强化规范意识，依法提升执法水平；强化公开意识，依法推行政务公开。三是积极创造良好条件，进一步优化人大履职环境。要积极支持人大立法，积极配合工作开展，积极加强沟通联系，积极落实经费保障。

    就贯彻落实中央、省委、市委文件精神，与时俱进推动全市人大工作创新发展，冯静表示，一要始终坚持好“三个有机统一”，牢牢把握人大工作正确的政治方向不动摇。要坚持服从和依靠党委领导核心，坚持维护和实现人民当家作主，坚持推进和保障法治九江建设。二要依法行使好“四项职权”，全力服务发展大局不懈怠。要增强针对性，依法行使好地方立法权。要增强实效性，依法行使好人大监督权。要增强科学性，依法行使好重大事项决定权。要增强规范性，依法行使好人事任免权。三要着力把握好“三个关口”，发挥代表主体作用不弱化。要把好“素质”关，“履职”关，“办理”关。四要坚持开展好“三项建设”，狠抓履职能力提升不放松。

    会议印发了《中共九江市委关于进一步加强和创新人大工作的意见》。市人大常委会组成人员、秘书长、副秘书长和各专门委员会、工作机构负责同志，市直有关单位负责同志，各县（市、区）委书记、县（市、区）长、人大常委会主任等参加会议。（调研室 周金鹏）