“硬举措”打造“软环境” 太原推进市场主体倍增工程

　　太原，用政策“硬举措”打造发展“软环境”，厚植投资兴业沃土；追梦者，发展环境海阔天空，创业干事元气满满。在并州大地这片希望的田野上，市场主体倍增计划蓬勃兴起，一个个市场主体迎春“破土”。

　　 出台“硬”政策

　　坚持“市场化、法治化、国际化”原则，把握“三无”“三可”要求，我市全面贯彻落实国家、省深化“放管服”改革各项决策部署，以项目需求为导向，以便民利企为目标，建立“纵向到底、横向到边”的营商环境改革工作机制。

　　我市将“优化营商环境”列入市委常委会工作要点、市委全面深化改革标志性牵引性重大改革任务和市政府重点工作。同时，系统谋划部署全市营商环境改革，编制形成符合市情、适度超前、可行性强、操作性强的高质量营商环境建设规划。去年11月，印发《太原市“十四五”营商环境建设规划》。

　　对标一流，拉高标杆。我市制定实施18项营商环境指标便利化改革行动计划。将营商环境改革任务纳入“13710”督办台账，跟踪到底、销号清零，倒逼改革举措落地落实。

　　效果是市级九大类3373项行政职权全部上网公开，办事群众“一单在手、一目了然”；极限压缩环节、材料、时限和自由裁量空间，市级审批事项压减率21.5%，审批环节压减率51%，申报材料压减率55%；承诺时限在法定时限基础上平均压减65%。企业和群众的办事便利感得到几何级提升。

　　 提供“软”服务

　　一条条“硬核”政策细化落地，转化为一项项便民利企的“软”服务，如同润物细无声的春雨，滋润着破土而出的市场主体。

　　“没有想到会这么快！”山西盛裕景建筑工程有限公司办事员郭宇昊，第一次办理劳务资质证书大喜过望。之前，听同事说以前办这个手续需要十几个工作日。但通过太原政务网提交资料后，郭宇昊半个小时就收到了领证通知。市行政审批服务管理局相关负责人介绍，审批制改为备案制以后，100多页的资料缩减到5页以内，让企业“省力气”；通过查看电子材料审验，不再要求提供各种原件，让企业“少跑腿”；网络上传备案表后，不再提供其他资料，让企业“不出户”。去年11月，市行政审批服务管理局施工劳务企业资质备案数量创历史新高。以往每月审批量30家至40家，当月备案量激增到200多家，释放市场主体增量超过5倍。

　　小店区对养老保险、工伤保险、失业保险实施“综合受理，一窗通办”新机制，高峰期长队如龙的景象消失了。万柏林区推出“个体营业执照”与“食品小经营店备案”同窗联办模式，个体工商户到一个窗口、填一次申请、做一回承诺，半小时办完开业前全部手续。我市开创“零障碍”服务模式，“7×24小时自助办+周末不打烊+中午不断档”全天候、全景式政务服务，打通了“上班没空办、下班没处办”的堵点痛点……

　　 争当“标杆市”

　　群众好办事，自然想干事。市行政审批服务管理局数据显示，我市去年实现疫情影响下市场主体逆势增长，全市新增市场主体125347户，比2020年增加33814户，增长36.94%，市场主体倍增计划实现良好开局。

　　起好步，就要乘势而上。今年，我市以市场主体感受为第一标准，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。在进一步优化营商环境方面，推行企业开办极简审批，实现市场主体登记注册“一网通、一窗办、半日结、零成本”；深化“证照分离”改革，实现市场准入领域高频事项告知承诺“全覆盖”；提升涉企经营审批效能，供电、供暖等小型市政设施接入实行零上门、零审批、零投资“三零”服务；扩大政务服务“不打烊”覆盖面，实现更多便民利企事项自助办理。

　　我市在推动市场主体倍增上争当全省标杆，开展“市场主体建设年”活动，外引内育并举、大中小微齐抓，全力以赴推动市场主体上规模、增活力、提质效，全年新增各类市场主体10万户以上。

　　“十四五”时期，我市将建设优化营商环境省内“示范市”，争当中西部省会城市营商环境“标杆市”，争创国家营商环境创新试点城市。

　　市场主体的春天来了！