临汾市区二氧化硫浓度超标原因确定：采暖期生活源排放约占7成

1月14日上午，记者从环保部与省政府联合专家组了解到：就临汾市区近日大气中出现高浓度二氧化硫污染问题，环保部与省政府联合专家组专程赴临汾实地调研，利用三天的时间，采取了听取汇报、调阅资料、实地勘察、化验分析等方式，对临汾市区六个国控监测点周边污染源分布情况、“一城三区”居民散烧及锅炉燃煤情况、洪洞县和襄汾县的焦化、钢铁、铸造、电力、水泥等企业情况进行现场调查，并随机走访农户和城市居民，了解采暖燃煤情况。分析了全市空气质量变化情况、二氧化硫日均浓度变化特征，深入剖析了造成空气质量超标的主要原因，并对临汾市当前和今后大气污染防治工作提出了具有针对性的建议。

专家组认为，临汾市虽然在大气污染防治和控制二氧化硫方面做了大量工作，也取得了一定成效。但是，自去年11月份以来，临汾市区环境空气质量急转直下，持续出现重雾霾天气，呈现出“出现时间早、持续时间长、发生频次多、污染程度重、造成影响大”等特点。国家环保部监测数据表明，2016年临汾市区二氧化硫年平均浓度83μg/m3，超过国家标准(60μg/m3)0.38倍，其中2016年12月为348μg/m3，超标4.8倍。1月4日，在市区二氧化硫浓度小时峰值达到1303微克/立方米后，临汾市委、市政府高度重视，连夜召开紧急会议，分析二氧化硫峰值高形成的原因，并迅速采取措施，进一步加大了控硫力度。

但是，临汾市在大气污染防治工作中特别是控制二氧化硫工作上，也还存在着突出的问题，一是煤炭消费量大。2013年-2016年临汾全市煤炭消耗量由3000万吨煤增长到3660万吨，其中，炼焦用煤所占比重较高，占65.3%，其次为发电用煤970万吨，占26.5%。二是居民散煤燃煤排放加剧了冬季二氧化硫污染。据初步测算，临汾市沿汾河平川六县市(区)冬季采暖燃煤(除热电联产外)全年二氧化硫排放量约为3.8万吨，占全年二氧化硫排放量的45%，冬季进入采暖季，比重更为突出，占比高达70%左右(除热电联产外的供热锅炉排放占到了生活源的13%)。三是推广使用洁净焦没有达到预期效果，尽管市区推广使用了洁净焦，但由于洁净焦燃点高、不易封火等特点，有些群众对配送的洁净焦弃而不用，有的把洁净焦和劣质煤掺着烧，更有少部分洁净焦含硫指标不合格，市区及周边居民燃烧排放的二氧化硫量仍然较大。三是燃煤供热锅炉、清洁能源改造滞后。市区目前仍有86台130蒸吨燃煤锅炉。基本上无脱硫措施，尽管采取了燃用洁净焦二氧化硫排放量依然很大，对市区二氧化硫指数有直接影响。四是东城集中供热没有安装在线监测，脱硫装置形同虚设，厂区面貌脏乱，管理措施不到位。五是对二氧化硫卫生防护预报、宣传不够，去年11月份以来,分别发布蓝色、黄色、橙色、红色等预警15次，预案中没有专门针对二氧化硫的预警措施，没有对群众应对二氧化硫超标问题进行重点宣传和专门预报提醒。

专家组建议，临汾大气污染防治和控制二氧化硫工作要紧紧抓住控制用煤总量、突出散煤整治、强化工业污染防治，铁腕治污、加强环境监管、加大宣传教育等工作重点，积极采取针对性措施，迅速把市区二氧化硫浓度降到可控范围，保证群众身体健康。一是严格控制散煤。突出重点，全面推进洁净煤。加快86台锅炉清零和改造工作，开展平川县市区清洁取暖，联防联治。二是对公众进行二氧化硫浓度超标预报提醒。在重污染应对预案中增加二氧化硫防控的内容，抓紧制定2017年大气污染控制方案特别是SO2控制方案，冬季采暖期结束后马上实施。三是加快工业污染源面源治理，实现全面稳定达标排放、超低排放。四是加快推进城中村改造和集中供热工程，实现用煤减量化。五是强化环境管理基础工作，进一步摸清底数，建立污染源清单。六是实行大气污染防治网格化管理，构建市、区(县)、乡镇、居委会(村)四级大气污染控制网格化管理体系，挂图作战，发挥基础网格的作用。(记者 李辉 张浩)