晋中市运管局召开道路运输规范 安全工作生产责任座谈会

12.06.2017  12:25
日前,晋中市运管局邀请长安大学课题组就正在编制的《晋中市道路运输安全监管工作指南》(以下简称《指南》)和《晋中市道路运输行业安全监管手册》(以下简称《手册》)工作进行研讨,广泛征求与会运管部门、“两客一危”企业代表的意见和建议,为完成编制成果奠定了基础。 座谈会上,长安大学朱彤教授,课题组组长就《指南》和《手册》的编纂,从课题的背景与意义、课题组简介、编制思路汇报与沟通三方面进行了汇报。他说,年初,为破解安全监管难题,认真贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出的“依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽责照单免责、失职照单问题”的规定要求,结合“两随机一公开”工作和本市道路运输行业特点,晋中市运管局与长安大学达成合作意向,开始了《指南》和《手册》的编纂工作。其编制目的,一是进一步明确行业监督责任、检查任务、权力;二是指导从事道路运输行业安全监管的同志工作。按照市运管局领导的编制要求,经过数月的努力,编制内容已梳理法律法规60余部,完成了编制思路整体框架的构建,初步明确了法律法规赋予的责任清单、监督检查清单、权力清单。这次座谈会需要与“两客一危”企业代表,运管部门负责人沟通,了解不同企业类型的安全管理现状,而后进一步细化内容、可实施性讨论,关键问题斟酌解读。在吸纳大家讨论意见的基础上,确认研究思路、步骤、形式。依法依规,斟酌磋商,集体决定,动态调整,最终拿出送审稿审定。 部门负责人与“两客一危”代表踊跃发言,提出了不少宝贵意见和建议。一是部门监管责任和企业主体责任的界限划分应明确细化;二是部门检查企业应处理普查与抽查的关系,安全检查的频次,抽查的比例都应逐条细化,便于基层执法人员操作。三是《指南》和《手册》,应删繁就简,如60部法律法规不一定要全文,而是应摘要其实质性条款。