晋中市商务粮食局党组反思剖析报告

2015.1.20

按照市委统一部署和督导组指导要求，根据本局活动实施方案，经过深入反思讨论，广泛征求意见建议，我局查摆出存在的6个方面，24项问题。针对存在的问题，局党组深入查摆，认真讨论，深刻反思，形成如下的反思剖析报告。

一、当前本部门本单位政治生态存在的突出问题

（一）落实“两个责任”，遵守党的政治记律方面

1、政治敏锐性不强。遇事不善于从政治上思考和认识问题，个别党员干部对社会上一些损害党的形象、诋毁党的声誉的言行，不主动进行反击和斗争。在日常工作中，重业务，轻政治，习惯于照章办事，缺乏把商务粮食工作放在讲政治的高度加以分析研判，特别是商务粮食工作涉及改善和保障民生，没有政治高度，限制了工作的力度和深度。

2、学用结合不够。学习党的政治纪律不少，但是联系思想、工作实际不够，学习肤浅，制度落实不够，指导实践能力不足，有走过场现象。

3、民主生活会召开质量不高。突出的问题是开展批评和自我批评不够，批评和自我批评避重就轻，触及灵魂深处不够，敷衍了事，思想交锋不够，还存在有好人主义思想。

4、思想上存在重业务工作，轻 党风廉政 的问题。从落实上，“两个主体”责任虽然明确了分工和安排，在日常工作中落实还不够。实际工作中强调完成任务多，强调廉洁高效少，没有实现做事、管人、促廉相结合；廉政警示教育开展不够，重视念文件、看光盘，忽视了日常思想教育和引导。

5、“两个责任”体制机制有待健全。商务和粮食机构合并后，“两个责任”的运行机制尚未整合到位，加上部分局领导调整，需要按照机构合并后领导分工和“三定”方案，加快健全完善“两个责任”的体制机制。

（二）执行中央“八项规定”精神反对“四风”问题

6、廉洁自律尚未形成自觉的行为。在中央“八项规定”出台后，党员干部虽能严格落实执行中央“八项规定”和廉洁自律制度，没有出现相关问题，但这是在高压态势下形成的，还未能形成真正的思想自觉和行动自觉。

7、“四风”问题反弹压力较大。对“四风”问题，还停留在不敢的水平上，没有达到不能、不想的境界，在制度建设和思想提升上，还需要积进一步努力。表现为机关纪律上，抓一抓，紧一紧，不抓了就松懈，自觉性较差。

8、勤俭朴素工作作风坚持不够好。尽管在中央“八项规定”出台后，全局营造出勤俭节约的良好氛围，但还存在一定程度的铺张浪费。有办公用品、文件纸张、会议资料印发、食宿等等浪费现象。

9、移风易俗引导监督力度不大。虽然建立了红白理事会，但没有健全局红白理事会的相关制度，机关内移风易俗的良好风尚尚未形成，平时对干部职工的教育引导也不到位。

（三）选拨任用干部方面

10、选人用人机制尚需完善。通过岗位竞争、综合考核、优先提拨等手段，调动和发挥干部的工作责任心和积极性等方面做得不够，对年轻干部的锻炼培养方面做得不足。客观上机构改革存在中层干部青黄不接，岗位竞争性不强的现状，主观上则是对选人用人的机制研究得不多，对干部考核提拨的杠杆导向作用发挥得不够。

11、事业人员的晋升渠道不畅。由于职责任务多，公务员编制有限，所以形成了事业人员和公务员混岗使用的情况，多数事业人员在重要岗位，工作任务多，责任大，但由于用人机制不健全，晋升渠道少，政治待遇跟不上，致使工作积极性受到影响。

（四）规范权力运行方面

12、民主集中制贯彻不到位。虽然在资金使用、项目确定、人事调整等“三重一大”重大事项上，制定了相关制度，坚持了集体决策，但是发扬集中指导下的民主和民主基础上的集中，仍然有许多不到位的地方：有时为急于推进工作，没有充分发扬民主就匆忙作出决策；有时事先缺乏沟通，会上才开始了解，难以发表充分见解；有时一些同志高度不够，大局观不强，考虑问题站在小团体的立场；有时集体研究心存顾虑，怕得罪人，怕引起一些同志的误解，不能充分发表看法等等。

13、制度建设尚不完善。去年以来，尽管我局出台了包括机关运行管理、党风廉政建设、项目建设等诸多方面共19项制度，但是还有 行政审批 、政务督查、内部考核、纪检监察等制度还在完善中未制定出台。机构改革后，有关制度特别是原两单位都有的制度，需要进行整合、修改、完善，由于种种原因，目前还没有实质性的进展。

14、制度的执行力和监督力不够。三分制度，七分落实，在制度的执行和监督上，目前仍然存在缺乏可操作性、贯彻落实时紧时松、执行效果不明显、监督力度不够等问题，使制度执行大打折扣，没有发挥出应有的作用。

15、对权力制约和监督不严格。由于商务粮食合并时间短，磨合不够，加之思想跟进慢，在监督环节上做的不够，只对重点工作、重点项目中的权力运用进行跟踪监督，对一般性的工作监督有所忽视。

（五）服务人民群众方面

16、直属企业的改制工作推进缓慢。面对方方面面的困难和问题，缺乏主动协调和迎难而上的勇气，导致近30家企业已关停20年之久，还有1000多名退休职工未享受完全医保，600多名职工长期下岗，欠缴养老金数千万元，欠职工个人垫缴养老金200多万元。

17、农副产品“卖难买贵”问题依然存在。由于现代流通方式的培育滞后，使得农副产品销售流通环节较多，依然存在城市居民买菜贵，而农民买菜难的问题。

18、便民服务体系尚不完善。近年来，我们相继实行了万村千乡市场工程、“放心餐”工程、家政服务体系建设、再生资源回收体系建设、“15分钟便民商圈”等一系列便民工程，但是由于种种原因，有的工程仍需继续完善，有的工程推进进度缓慢，有的工程社会效果不明显，需要我们有针对性的进行研讨，深入基层开展调研，拿出具体实施方案，尽快予以解决。

19、抓安全生产的力度不强。尽管我们在抓安全上面临人员紧缺，机制不全等诸多困难，但是由于我们主动寻求解决措施的能力还不高，商务粮食领域的行业安全工作做的还不扎实，力度还不强。

（六)在推进发展方面

20、对干部日常教育、管理、监督不够。日常教育上，缺乏岗位培训、政治学习、责任心教育和廉政教育，从时间上和形式上都做的不够；管理上，存在老好人风气，有怕得罪人的思想，高标准要求、严格管理、强化纪律还做的不够；监督上，只关注了重要风险防控点，对于干部作风关注不够。

21、服务型效能政府建设仍需加强。表现在机关发文数量多，内容宏观，与我市商务粮食工作实际结合不够，操作性不强，虽然也制定了规范发文制度，但有时急于推进工作，发一些不成熟的文件，以致后续还需要发文补充完善。有的工作落实力度差，浮在上面，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，难以落地。有的是眼睛只盯在重点工作上，对一般性的工作跟踪不足。

22、敢于担当、敢于负责的精神还显不够。面对复杂的形势、艰苦的工作、棘手的问题，有时缺少敢于担当、勇于担当、善于担当的底气和胆气；对一些不正之风和不良习气，觉得习以为常、司空见惯，瞻前顾后，怕得罪人，存在“事不关己高高挂起”、“多一事不如少一事”的想法。

23、吃苦精神和奉献意识仍需加强。面对艰巨繁重的工作任务，一些同志有畏难情绪，遇到问题绕着走，碰到困难往后缩，愿意清清闲闲混日子，不愿勤勤恳恳干工作，求安稳，图清闲。

24、改革创新的劲头不足。从商务粮食整体角度考虑少，整天忙于厅里、市里的布置任务，习惯于照章办事，照猫画虎。作为一个内陆城市，我们对如何促进外向型经济发展  ，如何引导和扩大消费，如何建立粮食安全保证机制，统筹考虑的不够，创新能力欠缺。比如，外向型经济发展长期处于较低水平，全市经济外向度仅为2.7%，远低于全国47%和全省7.7%的平均水平，与我市所处的交通区位优势极不相称，但我们对此办法不多、措施不够、抓手有限，缺乏宏观战略和微观的举措。消费促进方面，虽然2014年前三季度社会消费品零售总额增幅达12.8%排全省第二，但总量依然不大，仅排全省第六，特别是我们在培育新的增长点，利用电子商务加快发展等方面做得不够，还有大量的工作需要去做。

二、深刻反思突出问题产生的根源

深刻反思上述存在问题，剖析问题产生根源，归根结底是以下四个方面主观原因造成。

（一）放松学习，放松“三观”改造，造成理想信念不牢，政治觉悟滑坡。信念不牢，事业难成。理想信念的形成是靠持久的学习和自我意识改造。实现共产主义的远大理想信念是共产党人的灵魂，是核心。常言道“千里之堤溃于蚁穴”，作为一名共产党员，理想信念不坚定犹如“千里之堤”坝体松散，整体不结实，不坚硬，给了功利主义、实用主义、资本主义腐朽思想等蝼蚁以可乘之机，随着时间推移，日积月累，蚁穴越挖越深、越掘越大，后果可想而知。习近平总书记一系列重要讲话警醒我们，“如果丢失了共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义者，最后意志消沉，奉行及时行乐的人生哲学，甚至产生‘人不为己，天诛地灭’的想法，把当领导干部作为一种谋取私利、巧取豪夺的手段”。信念不牢，地动山摇。深刻反思整个班子思想政治状况，有时总觉得理想信念遥不可及，没有把具体工作、做人准则与理想信念结合起来，在一些是非问题和行为习惯上，极易受到一些不良思潮和社会陋习的影响；有时满足于现学现用应付工作，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，更缺乏主动学习政治理论的自觉性，政治素养没有得到相应的提升；有时在抓政治纪律教育方面，力度不够，深度不足，密度不强，从思想上、政治上掌握干部工作不够扎实深入。种种现象，造成人生观、世界观、价值观这个“总开关”拧的不紧，缺少了共产党人的“精神之钙”。

（二）重心偏上，忽视走好群众路线，造成工作缺乏动力源泉，科学发展动力不足。群众路线是我们党的生命线，群众路线践行的好，我们党的各项事业就能汇聚各方才智，就能顺势发展的较好。反之，如果群众路线践行不够好，我们党的各项事业就容易遭受各种阻碍。人民将一定公权力交到我们手中行使，公权力不能为上、不能为私，而要为民。特别是商务粮食部门，关系民生紧密，只有从为民的目的出发，我们做出的各项决策才能更加科学、公平，才能得到广大人民群众肯定和拥护，实施起来才会得心应手，阻力最小。反思班子当前在民生等基础性工作还存在的一些问题，就是还有“官本位”思想，没有适应当前“民本位”的工作新常态。工作中没有做到以群众关切和群众是否满意作为基本出发点和落脚点。常抱着一种“多一事不如少一事，事不关己高高挂起”的冷态度，慢作为，与群众之间的无形之墙越砌越厚。有时认为自己看问题想办法比别人高明，相信自己多，相信群众少；有时认为自己位置高，能力比别人大，依靠局党组班子成员多，依靠群众少；有时觉得自己是“大拿”，大家都应该听我的，引导身边人多，引导群众少。

（三）自律不严，存在好人主义思想，造成垂范表率不够好，监督与被监督软而散。习总书记在2014年参加安徽代表团审议时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。对照“三严三实”，我们还有不小的差距，在严以律己、带头执行制度上不够自觉。一个单位风气的好坏，关键是领导班子的带头示范作用如何，近年来，我们不断规范工作，出台了许多规章制度，但是执行的不好，多数流于形式，很重要的原因就在于执行力度不够，带头示范不够。有时我们在参与重大问题决策时，站在部门利益和小团体利益，缺乏服从、服务于大局的意识；有时我们实施具体工作，只顾表面形式的光鲜，违反了有关财经纪律；有时我们对自己受到的待遇过于看重，对公车使用、接待安排和办公条件等过分计较，不能按照党员领导干部的标准严格要求自己。这些看起来是个人问题，实际上是党员干部党性修养的问题，对《党章》规定的党员义务，学习领会不够深刻，贯彻执行不够自觉。我们党员干部，时刻不能忘记自己是个党员，是个领导，要做遵章守纪的模范，带头执行好各项纪律和规章制度。

（四）依赖经验，素质提升不够，造成工作被动服从多，主动开拓创新少。商务粮食部门曾经是计划经济时代的热门部门，掌握着物资商品的分配权力，但是随着市场经济的发展，以前的“香饽饽”变成了“弱势部门”，以前的分配者变成了服务者。特别是近6年来，先后经历了两次机构改革，一次是2007年底由原外贸、物资、商业、财委和地铁组成商务局，一次是2014年由商务和粮食合并成了商务粮食局，机构变动大，人员变动也大，对人员思想产生了影响，对人员素质也提出了更高的要求。现有的局领导成员，有不同的工作经历，有的来自其他部门，有的来自县级基层，有的来自部队，但长期干商务粮食的不多，有的也仅仅熟悉商务粮食某一个领域，全能型的人才欠缺。从机构人员情况看，商务粮食局原来的组合单位，受市场化改革冲击最大，人员思想一度不稳，能力素质参差不齐。虽然近年来一些年轻人加入了商务队伍，但是工作经验少，能力还需进一步提升。商务粮食合并后，已经是商贸流通的主管单位、大单位，肩负的经济发展和社会责任越来越大，面临新形势和新要求的挑战，我们原有的知识结构和工作经验，越来越难以适应工作的需要。这就需要我们一方面要加强党的理论学习，增强党性修养，另一方面必须下大力气学习商务粮食新知识、新理论，提升业务能力素质，做工作行家里手，才能尽快适应商粮事业发展的需要。

三、今后努力方向和整改整治措施

针对上述存在问题及产生根源，经过认真反思，结合征求到的意见建议，结合群众路线教育实践活动整改计划，结合本局学习讨论落实活动6方面24项具体工作任务，制定整改措施如下：

（一）加强思想政治教育，坚定理想信念

1、坚持中心组每周学习制度。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，反复强化学习党的各项纪律、规章、制度、条例。要潜心研读原著，深刻领会讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，坚定理想信念，补足精神之钙。要认真学习新一届中央领导集体的优良作风，坚持先做人、后做事、再做官。（责任领导：李国章    责任科室：办公室、人事科）

2、强化党员干部思想政治教育。用中国特色社会主义理论武装头脑，坚定道路自信、理论自信、制度自信。树牢宗旨意识，大力宣传弘扬“爱民、忧民、为民”党的先进人物典型，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。党委（党组）要及时掌握每位党员干部思想动态，有针对性的开展一对一形式的政治思想教育，及时防偏纠错。（责任领导：张柱小    责任科室：各支部）

（二）严格落实“两个责任”，坚决查处腐败

3、落实好党风廉政建设“两个责任”。贯彻省市委“两个责任”落实意见，按照《市商务粮食局落实党风廉政建设党委主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，层层传导压力，签字背书，落实责任。开展科级领导干部年度述职述廉，对机关各科及直属各单位“两个责任”落实情况进行检查考核。（责任领导：张柱小    协助：王怀江    责任科室：党委办、办公室、监察室）

4、认真落实群众路线“反四风”整改措施。班子及各成员按照整改计划落实整改措施，对领导班子和领导干部（包括直属各单位）反“四风”整改落实情况进行一次“回头看”检查。跟踪问题整改落实，实行销号式台账管理。按照制度建设计划，督促有关科室健全修订相关制度，完善长效机制。（责任领导：班子各成员    责任科室：局群众路线教育实践活动领导组办公室）

5、建立完善岗位廉政风险防控机制。对各个岗位及关键环节严密排查风险点，制定切实可行的防控措施，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一套行之有效的廉政风险防控体系。（责任领导：王怀江    责任科室：监察室）

6、严肃查办案件。要对发生在工程建设、招商引资、选人用人、行政审批、资金管理等重点领域的案件，发现一起，查处一起，形成震慑。活动期间完成。要形成典型案例剖析制度。对有线索但因各种原因未查处的历史积案、沉案，要进行彻底排查、起底，做到情况明、数据准。（责任领导：王怀江  责任科室：监察室）

7、加强廉政文化建设。学习宣传新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。利用机关楼道、电子屏、网站、短信平台等媒介渠道，宣传廉政文化，形成崇廉、爱廉、护廉的良好氛围。（责任领导：王怀江  责任科室：党委办、办公室）

（三）从严治吏刷新吏治，抓好班子带好队伍

8、匡正选人用人风气。对近年来干部管理和选拔任用工作进行全面梳理，集中整治“带病提拔”问题；整治违反干部任用标准程序问题；整治跑官要官、说情打招呼问题；整治“三超两乱”问题；整治干部违规在企业兼职任职问题；整治“裸官”问题。活动期间完成；整治干部档案造假问题。活动期间完成；整治人资人岗分离问题。活动期间完成；整治“吃空饷”问题。（责任领导：张柱小、郝昌林    责任科室：人事科）

9、打好“三个一批”组合拳。制定科学的识别办法和认定标准，甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批好干部。（责任领导：张柱小  王怀江  郝昌林  责任科室：人事科、纪检监察室）

10、整顿直属企事业单位领导班子。结合案件调查、安全质量管理、财务监督审计、年度考核等方面反映出的问题，采取组织考核与群众评价相结合、平时考核与年度考核相结合的方法，对局管领导班子进行考核评价。对履行党建责任特别是党风廉政建设“两个责任”不力，内部不协调不团结，不担当、不作为，群众反映强烈的领导班子和领导干部，及时采取限期整改、责令辞职、组织调整等措施。（责任领导：张柱小  王怀江  郝昌林    责任科室：人事科    配合科室：监察室、财务科）

11、建立科学的选人用人长效机制。完善加强干部日常监督的办法，建立领导干部情况定期分析机制。落实新的干部选拔任用条例，制定出台《市商务粮食局年轻干部培育方案》。（责任领导：张柱小  王怀江    郝昌林    责任科室：人事科    配合科室：监察室）

（三）贯彻“六权治本”，坚持依法行政

12、确定商务粮食局权力责任清单。按照市政府统一部署，编制本部门的责任清单并上报。（责任领导：王可林    责任科室：行政审批科  配合科室：人事科）

13、开展六项专项整治。在项目审批方面，重点整治权力寻租、权钱交易、领导干部插手项目审批、先批后补等问题；在奖补 扶持 等资金审发方面，重点整治暗箱操作、违规审核、超规格发放等问题；在工程建设方面，重点整治规避招标、虚假招标、围标串标、未批先变、违规超概算、工程质量验收标准把关不严等问题；在深化企业改革方面，重点整治损公肥私、国有资产流失、产权管理制度不明晰、损害企业职工合法权益等问题；在保障储备粮安全方面，重点整治转圈粮、人情粮、违规轮换、挤占挪用专项资金等问题。活动期间完成；在行政执法方面，重点整治以权谋私、徇私枉法、随意执法、执法档案不完善等问题。（责任领导：王怀江  责任科室：监察室    配合科室：相关科室及企事业单位）

14、监督制度刚性运行。健全监督机制，切实加强对各项制度执行的行政监察、审计监督，自觉接受法律监督、舆论监督和社会监督，加大对有令不行、有禁不止行为的查处力度，让制度刚性运行。（责任领导：王怀江  责任科室：监察室    配合科室：人事科、办公室、财务科、后勤中心）

（四）坚持改革创新，推动商粮工作科学发展

15、建立区域商务粮食协调发展机制。按照我市在全国、全省经济布局中的定位、发展需要和自身的区位、资源、产业优势，在更大范围、更高层次上谋划区域商务粮食协调发展，形成各具特色、优势互补的区域商务粮食发展新格局。（责任领导：张柱小  李国章    责任科室：办公室牵头，各业务科室主抓）

16、抓好消费促进“1234”工程。开通一个系统。在市县商务系统内部，开通社会消费品零售总额数据直报系统，及时分析研判当月消费品市场走势。出台两个意见。一是以市政府名义出台我市加快电子商务发展的实施意见，明确目标任务，加强顶层设计。二是出台我市发展会展活动实施意见，促进多领域，多形式的交流活动。办好三件实事。一是完善和提升大学城商业配套能力，为新增的近15万名师生提供优质服务；二是抓住晋中承揽全国艺校院系面试任务的机遇，做好该群体的消费引导和创造消费工作；三是继续组织好品牌促销工作。建设四个体系。一是建设农产品现代流通体系。抓好国家级农产品现代流通系统建设项目验收工作，建设7大农副产品流通设施。二是建设农村市场体系。建设农村物流配送中心和乡镇商贸中心，使连锁农家店商品统一配送率达到50%以上。三是建设肉菜流通追溯体系。围绕建设“1个管理平台和7个流通追溯节点子系统”这个核心，科学制定肉类蔬菜流通追溯体系建设试点实施方案，启动建设体系管理平台。四是再生资源回收利用体系。总投资1371万元，做好以回收站点、集散市场、加工利用项目为重点内容的再生资源回收体系建设工作。（责任领导：王可林、郝昌林、李国章  责任科室：市场科、商贸科、商务综合执法队）

17、推进外向型经济“123”工程。夯实一个基础。巩固现有1个国家级、5个省级出口示范基地建设；充分利用好出口信用保险和进口贴息政策，组织好跨境贸易电子商务发展；抓住两个机遇。一是抓住国家“一路一带”战略规划机遇，找准衔接点和契合点，打造对外开放新局面；二是抓住“京津冀”协同发展机遇，明确产业定位及导向，研究制定我市融入环渤海区域经济合作发展规划方案，积极开展区域合作。促进三个合作。一是促进经济合作。积极承接京津地区和东部沿海省份的产业转移，努力形成主导产业突出、各具特色、互为促进的园区发展新格局。合理引导外资投向优势产业和新兴产业；鼓励和支持企业对外投资，带动产品出口和劳务输出。二是促进贸易合作。发挥展会平台作用，建立重点推荐的境外展会支持目录，制定年度组展计划，支持企业开展贸易促进活动。三是促进文化合作。充分利用晋中文化产业资源优势和特点，加强与外界合作，以文化的交流交融为外向型经济发展搭桥铺路。（责任领导：郝昌林、李增平    责任科室：外贸科、外资科、外经科、商贸科）

18、“两个抓手”推进开发区建设。一是推进开发区体制机制改革创新。落实《祁县经济开发区创新体制机制改革试点工作方案》，在机构设置、事权管理、创新融资模式等方面探索实践。二是协助解决困扰发展的具体问题。抓住“108廊带区域一体化发展示范区建设”机遇，重点支持108沿线3个开发区和4个园区的发展，通过协助制定发展规划、科学整合各类园区、协调解决发展空间不足等措施，支持符合条件的园区上档升级，为开发区园区发展创造更好的条件。（责任领导：李小俊    责任科室：外资科）

19、“七项措施”深化“粮安工程”建设。一是抓好粮食购销，粮食收购指标11.2亿斤，销售指标12.9亿斤，产销衔接指标3.5亿斤。二是抓好秋粮收购各项工作，制定完善预案，加强收购期间市场监管，建立商粮、财政、农发行协调联动平台，积极发挥平台商事议事作用，防止发生“卖粮难”。三是抓好危仓老库维修改造工作。四是抓好市县两级储备粮和应急成品储备管理，确保安全。五是抓好国有粮食企业改革，推动产业健康发展。六是抓好市级粮油检测中心后续建设，规范运行。七是全力推进新建收纳仓6000万斤建库项目，总投资1500万元，其中中央补助450万元，市财政配套1050万元。（责任领导：马绍胜、王冶    责任科室：调控科、储基科、市场科、财务科）

20、安全发展上全力实现“三个安全”。一是生产安全。推行安全生产分级分类管理，发挥商安委作用，督促法定监管部门依法履行安全生产职责。二是市场安全。认真做好“双打”牵头协调工作，拓展综合执法领域，突出执法重点，继续巩固和提升单用途预付卡“1081”管理，确保全省领先。三是企业安全。对经营正常企业，要规范经营、提高效益，对停产未改制的企业，要解决好困难群众的医保，聘用有资质的部门依法依规清产核资，争取政策推进企业改制。（责任领导：马绍胜、郝昌林、李国章  责任科室：商贸科、综合执法队、财务科）

21、建立完善考评激励机制。完善机关工作人员考核考评激励机制，表彰先进，鞭策后进，调动广大干部职工围绕商务粮食中心工作争先创优，进一步激发工作活力和创新能力。建立企业目标考核任务兑现奖励办法。（责任领导：郝昌林    责任科室：人事科    配合科室：各科室、企事业单位）

（六）坚持从严治党，加强党的建设

22、严格党建工作责任制。开展支部书记党建工作述职活动。对履职不上心、不到位的，要坚决调整；对因党委书记敷衍失职造成党组织软弱涣散的，要严肃追究责任。（责任领导：王可林    责任科室：纪检监察室、党委办）

23、严格党内政治生活。要严格按照党内政治准则和各项规定规矩办事，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、诫勉约谈等制度，用好批评与自我批评的武器，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。局及直属各单位领导班子要结合学习讨论落实活动，高标准、高质量地召开一次专题民主生活会。（责任领导：张柱小    郝昌林    王怀江  责任科室：人事科、党委办、纪检监察室）

24、严格执行党的纪律。加大监督执纪问责力度，严肃查处违反党的纪律的行为，坚决杜绝上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，使纪律成为带电的“高压线”。（责任领导：张柱小    王怀江  责任科室：纪检监察室）

四、对全省净化政治生态的建议

立足重树晋中和 山西 形象，促进富民强市、强省大局，以高度的政治自觉、责任意识和使命担当，研究提出全省、全市净化政治生态，实现弊革风清的意见、建议。