本月底前 太原这35个城中村原则上全部启动整拆

8月12日，记者从太原市城中村改造工作领导组办公室了解到，日前太原市城改办召开会议，就城改提速事宜安排部署。会议要求，8月底前35个改造村原则上都要启动拆除工作。

市级推进

7月29日，太原市城改工作推进会，太原市副市长、市城改工作领导组副组长、办公室主任张齐山主持召开，太原市城改办副主任及相关工作人员、城六区分管领导、经济区分管副主任、各区城改办主任参会。

推进会上，副市长张齐山强调，太原市五年完成改造任务的目标，是坚决的！市委、市政府对城改的推进，是坚定不移的！市委书记吴政隆始终高度重视和关心城改工作，在决策部署、统筹研究、具体推进等方面，体现了坚强有力的领导！市长耿彦波对城改中的重大问题，亲自研究协调解决，消除障碍、破解难题。他要求，要消除一切杂念，统一思想，坚定改造的信心和决心，加快今年改造任务的推进步伐！

35村

张齐山指出，我们面临的改造任务，非常繁重！去年，太原启动了54个村的改造。今年原定安排31个，目前，根据工作需要，把董茹、北张、西温庄、田庄列入今年改造计划，总的改造任务变成35个村。今年，不仅35个村要拆建并举，而且去年的54个村还有拆迁清零和繁重安置建设任务，改造工作涉及89个村，工作任务极其艰巨。

综合此前，35个改造村汇总如下：小店区9个：殷家堡、坞城、北畔、范家堡、横河、东温庄、北张、西温庄、田庄；迎泽区4个：店坡、马庄、松庄、郝家沟；杏花岭区4个：杨家峪、伞儿树、中涧河、柏杨树；尖草坪区4个：赵庄、摄乐、土堂、西留庄；万柏林区7个：彭村、瓦窑、窊流、南屯、大井峪、寨沟、北寒；晋源区5个：金胜、城北、贾家庄、棘针、董茹；经济区2个：化章堡、圪塔营。

滞后

张齐山指出，太原城改是背水一战，没有退路。去年，轰轰烈烈，成绩有目共睹，成为全省标杆。今年城改承上启下，尤其关键，更不能落伍，必须确保完成。目前已显缓慢滞后，其原因是多方面的，但最根本问题是等待观望。各区分管同志大多是新上任的，大家是直接推手、具体操作者和一线指挥员，责任很大、担子很重，一定程度上决定着今年城改的质量和成败。他表示，应该总结去年成功经验，虚心向上届分管同志学习，不辱使命。

张齐山强调，省委骆惠宁书记太原调研讲到，越是经济下行时，越要保障好民生。城改是重大民生工程！一定要高度认识、严肃对待，找差距、找问题、找原因、定措施，迅速推动工作出现一个新局面。

改造

关于改造，张齐山指出，事实证明，只要拆出空间，就会有开发商而且多是知名开发企业主动寻求合作，就会赢得主动权；去年，这方面有许多鲜活事例。

他强调，要有自力更生准备，引不到开发商和进行改造有重要的相对联系，但不是绝对的否定关系；自我改造是低成本、利益最大化的改造，要注意的问题就是把好规划方案和建设品质两个关口；现已整拆完毕且基本完成回迁安置房建设的前北屯、东社、南寒等村，就是最好印证。并通过整村统一规划，分地块引资，分地块承担村民安置，解决部分改造村投资需求较大问题，太原第一个完成改造且手续完备的下元村，就是成功采用了这种引资引合作方式；通过转让独立地块，获取资金回补改造资金，无疑是一种可行方式，义井等村和国投的合作，实现了共赢；通过公开取得相邻地块，并与改造用地统一规划、整体开发，也是吸引合作企业的一种模式。

同时，结合去库存，根据村民需求，推行货币化安置，腾挪出的安置用地，进行纯粹的对外合作。

本月

关于拆迁，张齐山要求，首先要明确拆迁启动时间，这也是启动改造的标志！8月底前，35个村原则上都要启动拆除工作，后几个月集中精力搞拆除。

张齐山指出，目前，今年35村拆迁总量，完成11%。去年完成的拆除工作量，主要集中在后四个月。从去年情况看，尽快启动，为时不晚。因此，拆除启动工作无论如何都必须尽快，不能再等、再观望。

张齐山强调，必须全面考虑安排，确保和谐、依法、安全、按期拆迁。

安置

对于回迁安置房，张齐山要求，加快回迁房手续办理和建设进度。确保回迁安置手续完善，让手续意识和规矩意识在思想上深深扎根，坚决刹住个别村为逃避出让金，不办理回迁安置土地手续的现象，决不允许在改造中出现新的小产权房。安置房建设，相关部门要快审快批，审批手续超前建设一步，先完成。

同时要求，按优先拆除安置地块、优先办理安置手续、优先建设安置房原则，各区统筹协调，加快安置房建设。把握好商住配比，根据当前太原房地产市场情况，提倡多建全民按股持有、统一经营的、公寓式的出租住房，瞄准市场需求、获取稳定收入、保障村民生计。同步提前做好所有改造村集体经济向股份制企业转化以及村改居等工作！能早做的事，一定要早完成，避免出现因改制慢而影响改造工作推进的情况！

通报

张齐山强调，要健全完善城改推动和责任机制，实行各区进度定期通报制度，主要包括拆迁、手续办理、回迁房建设进度；对城改办业务会确定事项的落实，实行限期办理督办制度。各区，坚守底线，对各村提出的问题，不能照搬乱端，对改造政策形成干扰；要坚决杜绝不合理诉求。

他特别强调，城改是各区党政主要领导一把手负责工程，会议精神要向区委区政府主要领导汇报！倒排时间、全力推进，赢得成果和主动，确保圆满完成今年城改任务！

实地调研

8月4日下午，太原市副市长张齐山，调研小店区城改工作。小店区委书记车建华、代区长李卫平及其他相关人员参加。

走访9村

调研一行，实地走访了殷家堡、坞城、北张、北畔、范家堡、横河、田庄、西温庄、东温庄9个今年改造村（居），并与包村区领导、街乡负责人、村（居）干部群众广交谈，针对实际问题，出主意、理思路、提要求。

同时张齐山指出，城中村改造拆迁是前提，不能等待观望，已启动拆除的村要快速推进，未启动的要尽快启动，要在动中发现问题，在动中解决问题。

快速推进

调研中，张齐山指出，小店区，高度重视城改，在招商选资、创新融资等方面作出积极有益的探索，取得了一定成效。

他要求，深入学习领会、认真贯彻落实市委吴政隆书记关于城改的重要指示要求！按照市委市政府安排部署，坚定决心、加快进度、快速推进，8月底前全部启动拆除工作，坚决完成今年确定的改造任务！

行动迅速

上述调研之前，7月29日市城改推进会之后，小店区立即行动！

小店区委书记车建华，7月29日上午12∶30，主持召开区城改领导组全体会议；下午2∶30，主持召开区委常委（扩大）会，传达学习城改工作会议精神，并就如何快速推进区城中村改造专题研究，提出相关措施；7月30日上午，又在坞城街办主持召开城改工作现场推进会，进一步强化“开弓没有回头箭”思想认识和信心决心，安排部署贯彻落实措施。

加强力量

小店区对区城改组织领导机构进行了调整充实，加强改造力量。调整了区城改领导组成员、部分包街乡区级领导干部，将经验丰富的区领导安排到任务重的街乡，完善了区领导组工作例会制度，每周至少召开一次，专题研判、安排工作、督促落实、加快推进。同时，确定了四大班子区级领导与工作人员一体编组、包村联户“4+3”工作机制，每周保证4天在村内现场办公。

7月29日，小店区讨论通过了关于在城中村改造拆迁项目中政府购买公共服务的有关合同；区政府、汾东经济建设投资有限公司、银行的三方合作协议；市财政局、区政府、银行的三方城中村改造项目合作协议。坚持以融资为切入点，以货币化安置为目标，多方筹措资金，为下一步加快推进全面整拆奠定良好基础。

为今年工作任务，挤出时间、留足力量，小店区加快推进扫尾清零工作。7月31日，亲贤村成为小店区第一个完成扫尾清零行动的改造村。

攻坚克难

众所周知，小店区城改任务，最重！

今年以来，小店区区委书记车建华，每周至少主持召开一次领导组工作会，就推进中遇到的困难和问题及时研判、督促落实。针对证宅不符、多占超占、宅基地红线割除、建新不拆旧等一系列具体问题，逐一研究破解。同时，创新模式、积极融资，以货币化补偿为主要安置手段，在今年区财政预算继续安排8亿元基础上，与中信银行、渤海银行、建设银行等金融机构对接，基本解决了今年拆除改造任务的资金需求难题。