岳普煜：大力推进临汾现代物流业发展 努力打造中西部商贸物流中心

      习近平总书记指出，物流业一头连着生产、一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显。要加快信息化建设，提高流通效率，推动物流业健康发展。近年来，市委、市政府高度重视物流业发展，上下联动、合力推进，全市物流业呈现快速健康发展的态势。一是发展规模不断扩大。形成了一批集展示交易、信息交流、电子商务、流通加工、仓储配送等多功能服务为一体的物流园区和物流企业。目前全市共有注册物流企业158家，货运企业266家，年货运量达300多万吨；全市快递品牌企业达到26个，快递网点821个，年投递量超过500万件。二是发展质量不断提升。传统物流通过多业联动、跨界融合等方式，加快向现代物流经营转型，企业联盟、连锁经营、互联网平台等新型运营模式不断涌现。特别是物流业已逐渐渗透到工业、农业、商贸流通业、旅游业等各个领域，形成了与其他相关产业加快融合的良好态势。三是发展比重不断提高。2015年，全市物流业实现增加值31.73亿元，占GDP的比重达到2.73%，成为全市经济社会发展的重要组成部分，对我市经济社会发展的服务促进作用日益增强。
        “十三五”时期，是我市全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市加速现代物流业发展、加快建设中西部重要的现代商贸物流中心的关键时期。综合分析，我们具备加速发展现代物流业的后发优势。一是区位交通优势更加明显。临汾机场正式通航，公路、铁路、航空“三位一体”交通体系初步形成。特别是2015年我市被国家商务部等10部委授予全国66个区域级流通节点城市之一，成为全省入选的3个地市之一，是黄河金三角4市中唯一入选的城市。二是优势平台地位更加凸显。山西方略保税物流中心是全省唯一的国家级保税物流中心，直通青岛、连云港、天津等港口；我市所辖侯马市是全国五大物流重镇之一和中西部加工贸易产业转移重点承接地，是华北地区的“旱码头”，拥有华北南部最大的铁路编组站――侯马北编组站。特别是“百里汾河生态经济带”被列入黄河金三角区域合作规划上升为国家战略，有利于我市在更大区域参与生产力布局调整和产业链重构。三是商贸流通基础更加厚实。2015年，全市社会消费品零售总额完成571.98亿元，外贸进出口总额完成3.01亿美元。生龙国际、安达圣新天地、居然之家、华润万家、嗨都广场等已开业运营，悦汇广场、五洲国际广场、上东世纪CBD城市综合体等一批大型商贸项目正在建设，城区六大商业中心的环城商贸体系即将形成。这些都为我市现代物流业加速发展奠定了较好的基础，我们要充分发挥后发优势，以推进物流园区建设为基础，以培育第三方物流企业为核心，以建设全市物流公共信息平台为支撑，努力把我市建成中西部重要的现代商贸物流中心，力争到2020年，全市物流业增加值超过80亿元，占第三产业增加值比重达到10%，占GDP的比重达到5%。
        一要高点谋划，科学规划布局。物流业的合理布局和科学规划是保证物流业持续健康发展的首要任务。要树立战略发展眼光，在国家物流发展战略指导下，坚持统筹谋划，科学谋篇布局，积极整合现有物流资源，以尧都区、侯马市为重点，以高铁、高速公路、临汾机场、海关等为主要依托，加快沿线、沿边、沿河商贸物流业发展，建设覆盖尧都、侯马、曲沃、襄汾、霍州、洪洞、翼城7个县（市、区）的“2+5”商贸物流圈，形成全市现代物流业的核心发展区和重要增长极，带动其他县市共同发展。
        二要明确方向，建设高端园区。物流园区是加速现代物流业发展的重要战略资源。要依托我市煤炭、装备制造、农副产品等资源优势，以发展现代物流为引导，按照市场化运作的方式，利用我市现有园区的基础设施和良好的工业基础，吸引大量社会资本参与我市物流园区建设。要重点推进临汾空港物流园区、兴荣物流园区、晋润国际农副产品冷链物流、海吉星农副产品物流园、城南煤焦物流园区、霍州联源物流园区、洪洞华北物流园区等园区建设，切实形成一批集仓储、货运、加工、商贸、信息服务于一体的综合性物流园区和专业物流园区。
        三要抓住关键，打造龙头企业。要把发展第三方物流作为发展现代物流业的重要抓手，坚持“政府主导、市场运作、多方参与、合作共赢”的原则，培育壮大一批引领行业发展的第三方物流龙头企业。要引导工业、商贸企业剥离物流资产与业务，生成第三方物流企业，开展社会化物流业务。鼓励和支持制造企业与第三方物流企业之间的合作，外包物流业务，培育一批制造业与物流业联动发展的第三方物流龙头企业；鼓励有条件的企业整合现有物流资源，通过组建物流集团、切实发挥物流联盟作用等形式，壮大经营规模、提升服务水平、提高整体效益；支持本土企业与国内外有实力的大型第三方物流企业合作，应用它们先进的管理技术和团队与我市的仓储、运输企业开展深层次合作，提升物流水平；全力引进国内外知名物流企业来我市设立分公司或分支机构，给我市物流企业起到好的示范效果，整体提升我市的物流专业化水平。
        四要坚持创新，发展“互联网+”。要适应移动互联网时代“指尖消费”的需要，以整合资源、开放共享为重点，推动“互联网+”与物流服务融合发展。要推进智慧物流，扶持物流龙头企业、配送中心、物流中心、交易中心建设物流信息平台，引导企业研发应用货物动态跟踪系统，推广电子运单，实现货物状态全程监控。要积极争取全国“电子商务与物流快递协同发展试点城市”，实现政府部门、电商企业、物流快递企业、消费者等多位一体的信息对接，推动电商与快递行业信息互通，并逐步实现行业规范自律。要推动物流服务领域信息向社会开放，加强物流业数据互联互享，支持企业整合多种信息资源，通过建设办公服务平台、供应链服务平台，实现企业产品受理、运输、仓储、配送、签收、售后服务全过程的信息化。
        五要适应潮流，推动联动发展。围绕培育壮大多业联动产业集群，服务构建开放型经济新体制，推动物流服务与上下游关联紧密的产业协同发展。要推动物流业与制造业联动发展，注重发挥物流业专业化、规模化、信息化的优势，鼓励我市制造业物流业务分离、物流运作分立或物流业务整合外包，鼓励物流业主动深度介入制造业，并为制造业提供一体化的供应链服务，逐步解决物流业务供需结构性矛盾，促进制造业与物流业联动发展。要推动物流业与农业联动发展，强化物流企业在服务农产品市场体系建设的作用，创新农村物流新模式，构建完善的农产品物流体系，打通农产品进城、工业品下乡的渠道；深化与农产品生产企业的合作，畅通我市苹果、梨、红枣等绿色农副产品运输渠道。要推动物流业与商贸业联动发展，充分发挥物流业作为商贸业基础支撑和服务主体的作用，加快构建便捷高效的物流综合服务体系和顺达通畅的城乡物流网络；加强物流园区与大型商品交易市场、农产品批发市场、城市商业网点等商贸基础设施的物流服务衔接，鼓励物流企业为商贸企业提供仓储、加工、运输、配送等一体化物流服务。要推动物流业与对外贸易联动发展，围绕“一带一路”战略，鼓励物流企业“走出去”，与“一带一路”沿线国家在物流信息化技术标准、动态数据交换、信息安全等方面开展交流合作，开拓国际市场。要推动物流业与旅游业联动发展，发挥物流业对旅游业的保障和促进作用，鼓励旅行社与物流企业跨地区设立分公司连锁经营，支持物流企业开展旅游包车服务，为旅游业提供更为全面、多样化的服务，提升我市旅游服务质量，降低旅游成本，吸引更多的客人来临汾观光旅游。
        总之，我们要进一步解放思想，创新机制，不断优化环境，厚植发展优势，加快现代物流业发展，努力打造中西部重要的现代商贸物流中心，为促进富民强市、建成全面小康做出积极贡献。
        （作者系临汾市委书记）