下月起山西跨部门联动惩戒失信

为规范企业信用行为，推进“诚信山西”建设，日前，省政府官网公开发布 《山西省企业信用行为联合奖惩办法（试行）》（以下简称《办法》），自下月起，将对全省企业信用行为实施跨部门联动响应和守信激励失信惩戒。

守信激励

企业信用行为，是指企业在生产、经营、服务活动中被各级行政机关、司法机关和经依法授权或者委托承担行政管理职能的组织（称有关机关和组织）依法认定形成信用信息记录的行为。根据《办法》，企业守信行为认定依据为企业商品信誉良好，通过国际质量标准认证或国家、省级行政机关、行业组织质量标准认证，或获得国家、省、市级质量奖项；获得税务部门纳税信用级别A级及以上的记录；被列入出入境检验检疫信用管理AA级、A级企业、海关认证企业、安全生产诚信示范企业、劳动保障诚信示范企业、依法统计信用企业、价格诚信单位等。

对于没有不良信息记录且拥有优良信息记录的企业，我省将采取措施，对其进行激励，如依照国家及省有关规定授予相关荣誉称号；在办理资质评定、申报、验证等事项中予以优先；在行政许可审批、市场准入、企业上市、货物通关以及办理其他申请申报事项等工作中开辟 “绿色通道”，提供便利服务；在评优评先、政府采购、招标投标、资金扶持等工作中予以优惠、奖励或优先办理等。

失信惩戒

企业失信行为分为一般失信、较重失信和严重失信三个等级。一般失信行为包括未通过行政机关依法进行的专项检查、周期性检验，或未及时报送公示年度报告行为等。较重失信行为包括一年以内发生两次同类一般失信行为，或者一年以内发生三次以上一般失信行为的等。

对于失信企业，我省将按其失信等级采取相应措施，依法予以限制或禁入。一般失信行为惩戒包括将失信企业列为日常重点监控和监管对象，提高监督检查频次；不列入各类免检、免审事项范围等。在此基础上，对于有较重失信行为的企业，还将受到在办理资质评定、申报、升级、验证、年检等事项中依法予以限制，或在涉及信贷、担保、上市融资、发行债券、资产重组等金融活动中依法予以严格限制等惩戒。

而严重失信行为，依据《办法》，将依法撤销企业已取得的相关资质，并依法取消企业参加招标投标、政府采购、财政资金申请等事项的资格，同时，通过媒体向社会公布企业失信行为。

信用修复

对于存在不良信息记录的企业，《办法》规定，在一定期限内能主动纠正违法失信行为的，可以按照一定条件和程序实施信用修复，消除违法失信行为对企业信用评价等级的影响，重塑企业信用。

符合信用修复条件的失信企业，在失信惩戒处理结果生效之日起三十个工作日内，完成对存在问题的整改，可向原披露其信用信息的有关机关和组织提出信用修复申请。有关机关和组织自企业提出信用修复申请之日起十五个工作日内，完成对企业整改情况的核查。本报记者梁丽琼

微评：这个消息，对诚信企业是重大利好，对失信企业则是“灾难”。信用信息不再局限于某个领域、某个范围，信息被共享，采取的措施也将是全局性的。跨部门联动的激励和惩戒，将使其功能和效果实现最大化。守信企业可以处处有 “便利”，而失信企业则寸步难行。这对于建设诚信社会也具有非常好的导向作用。 米欣