运城市局“三集中三到位” 推进行政审批制度改革

　　近日，运城市食品药品监督管理局印发《关于进一步深化行政审批制度改革工作方案》，探索创新行政审批方式，提升食品药品监管法治水平。
　　《方案》明确了2015年深化行政审批制度改革6个方面21项改革内容，全面实行“三集中、三到位”，即各科室行政审批职能向行政审批科集中、行政审批事项集中进入政务大厅办理、行政审批事项向电子政务平台集中，做到审批服务类事项进驻政务大厅到位、审批授权到位、监督监察到位。
　　一是减少审批环节，优化审批流程。设立行政审批科，负责所有行政许可、非行政许可审批事项，其他业务科室不再承担相应审批职责。通过行政审批科进驻行政审批窗口，集中受理、办理行政审批事项，实现“一个窗口集中、一个大厅督办、一定时限办结、一网管控”。
　　二是落实“一审一核”负责制，提高办结时限。凡不需要通过现场检查，能当场审批、备案的服务事项，由行政审批科负责人签批现场办结；需要现场检查的，由窗口通知相关职能科室，在规定时间内完成现场审查，按程序签批办结。                 
　　三是探索行政审批网上办理新机制。利用正在开发建设的“智慧食药”信息化平台，实现市局行政审批与市政府政务服务中心、省食药监管局电子监管平台互联互通，打造食药审批服务“零障碍”平台，做到审批办理零推诿、审批事项零积压、审批服务零距离。
　　在此基础上，该局深入推进依法行政，认真编制“三个清单”：一是明确 “四品一械”各个审批环节的职责、时限的审批权，理清“权力清单”；二是编制《四品一械监管责任清单》，明确监管内容、监管措施和法律依据，做到“法无授权不可为，法有规定必须为”；三是梳理“四品一械”生产经营领域法律法规禁止的负面行为，明确做出行政处罚和刑事责任的主体、依据、细化行政处罚事项的自由裁量标准。通过创新审批方式，编制行政清单，真正做到公开、公平、公正执法，努力构建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的食品药品监管工作新机制。