万荣法院加强审判管理纪实

运城中院 赵建杰  靳彦

迟到的公正就是不公正。案件久拖不决，久调不决，程序繁琐，是制约审判权威和司法公正的痼疾，对此，万荣法院针对审判效率不高，办案拖拉、文书冗长等问题狠下猛药，力求程序简化，依法适用简易程序和普通程序简化审理，裁判文书简化制作。根据有关法律出台了《关于提高刑事案件庭审效率的规定》和《关于提高民事庭审效率的规定》，实施以来，效果明显。

刑事案件要求做到：适用简易程序的，公诉人仅简要宣读起诉书的事实部分，在举证环节只宣读证据目录和需要证明的事实。对于案情复杂、被告人人数众多适用普通程序的案件，召开庭前会议，提前和控辩双方交换意见，有争议部分的证据，公诉人可以详细举证，没有争议的部分只宣读证据目录和需要证明的事实。法庭辩论环节，对于被告人认罪的案件，一般控制一轮辩论。对于案件的定性或罪名有争议的，第二轮辩论应引导公诉人有针对性的答辩或辩论，一般控制两轮。对于有附带民事诉讼原告人、被害人以及附带民事诉讼被告人参加的刑事案件。基本情况可以在庭前予以核实登记，在法庭调查阶段仅让其宣读具体的诉讼请求和意见，对于附带民事诉讼证据可由其代理人代为举证。争取将附带民事诉讼在庭审前调解解决。

民商事案件要求做到：一、庭前仔细阅卷，熟悉把握案情，庭前阅卷重点把握：基础法律关系，当事人的主体资格案件的主管和管辖，起诉答辩的内容，当事人递交的证据材料，其他重要事项的审查。二、召开庭前会议，做好审理前的准备。可包括：①明确原告的诉讼请求和被告的答辩意见；②审查处理当事人增加、变更诉讼请求的申请和提出的反诉以及第三人提出的与本案有关的诉讼请求;③根据当事人的申请决定调查收集证据、委托鉴定，要求当事人提供证据，进行勘验，进行证据保全；④组织交换证据；⑤归纳争议焦点；⑥进行调解。 三、严肃法庭纪律，树立法官庭审指挥的绝对权威。庭审前要认真宣布法庭纪律，诉讼参加人和旁听群众必须严格遵守。四、简化核对当事人环节，取消庭审中告知当事人权利义务的传统做法。开庭前强化书记员核对当事人和诉讼参与人的环节，并经诉讼参与人各方书面签字确认，开庭时由书记员对核对当事人基本情况向审判人员详细汇报，在庭审中审判员就无需重新核对。除回避必须在庭审中向各方当事人交待外，其他诉讼权利和义务都可在庭审准备阶段进行，并记录附卷。五、准确认定无争议事实，客观归纳案件争议焦点、重视证据的关联性。①对双方当事人无争议的事实，要及时确认认定。②准确地归纳案件焦点，引导、控制当事人、诉讼代理人围绕案件焦点进行举证、质证。③重视证据的关联性，不能放任无关联的信息进入诉讼。六、依法确定庭审辩论范围，引导当事人围绕案件争议的焦点进行辩论。七、严格审限，注意法庭评议的时效性，及时宣判。

为配合《规定》的落实，该院实行了庭审全程录音录像，责成审委会委员及审管办人员现场观摩，促使审判人员在办案实际中落实上述规定，通过一系列的举措，该院办案效率明显提高，结案率上升了20%，审判周期缩短了30天，同时，对全院审判人员进行简化裁判文书专题培训，做到了裁判文书繁简分流，论述得当，简明制作，提高效率。