一网通办一门通办 太原公安线上与线下服务实现无缝对接
11月11日上午9时30分，太原市公安局“两个通办”(一网通办、一门通办)新闻发布会在太原市政府新闻发布厅举行。太原市政府二级调研员、太原市政府新闻发言人胡琦伟，太原市公安局党委委员、政治部主任王振军，太原市公安局行政审批支队支队长周莉莉介绍了相关情况。
太原市新闻中心主任荆峰
各位记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席太原市政府新闻办新闻发布会。
近年来，市公安局不断推进“放管服”改革，简政放权、放管结合、优化服务，紧紧围绕企业和群众申请办理的行政审批和公安服务事项，不断推出新的服务举措，为企业和群众生产生活提供了更多便利，取得了良好的社会效果。尤其是“一网通办”平台和“一门通办”综合服务启动后，更是为广大人民群众和企业提供了更加优质高效的网上网下公安政务窗口服务，真正实现了“只进一个网办结所有事”、“只进一个门办结所有事”。
另外，太原市公安局“相对集中行政许可权改革”工作取得显著成效，“一枚印章管审批”启动，在市政务服务中心安装25台警务自助服务终端，建成全省规模最大、功能最全、业务集成化程度最高的智慧警务样板工程，切实为我市营造“六最”营商环境、提升群众“三感”做出了卓有成效的工作。今天我们邀请到太原市政府二级调研员、太原市政府新闻发言人胡琦伟同志，太原市公安局党委委员、政治部主任王振军同志，太原市公安局行政审批支队支队长周莉莉同志等介绍相关情况并接受记者采访。
首先，请太原市公安局党委委员、政治部主任王振军对“两个通办”整体工作情况进行通报。
太原市公安局党委委员、政治部主任王振军
各位新闻媒体界的朋友们：
上午好！欢迎参加今天的“两个通办”新闻发布会。首先，感谢各位长期以来对太原公安“一网通办”“一门通办”工作的关注和支持！
2018年以来，太原市公安局牢固树立以人民为中心的发展理念，深入推进大数据条件下的公安“放管服”改革，进一步简化审批环节、优化服务流程、加大工作监督落实，着力满足人民群众对美好生活的期盼和向往，相继开通了“一网通办”平台和“一门通办”综合服务，全面重构服务模式，推动公安业务流程再造、机制创新、效能提升，为广大人民群众和企业提供了更加优质高效的网上网下公安政务窗口服务，有效解决了群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，努力为促进省城社会稳定和经济社会发展营造优质高效的服务环境。
“一网通办”网上联民情件件落实
2018年3月，太原市公安局作为全省审批服务改革的试点单位，抢抓机遇，强化省城公安责任担当，变压力为动力，先行先试，创新探索。全市公安机关坚持高标准、快节奏、严要求，仅用15天时间，就完成了234项审批服务事项的梳理工作，确定了审批事项清单、压缩了办事时间、优化了办事流程、编订了办事指南，为平台建设奠定了坚实基础。
2018年6月13日，太原公安依托互联网、大数据、云计算、人工智能技术，坚决打通信息壁垒，整合数据资源，全力配合省厅搭建平台，仅用70天时间，山西公安审批服务“一网通办”平台就率先在我市上线运行。平台涵盖了234项审批服务项目，其中95%以上的项目可实现“一次办”，85%以上的项目实现“一网通”，整体缩短业务办理时间837个工作日，提高效率42.5%；精简群众申请材料16.2%，达185项；压缩办理环节20%，达130个。
2019年3月，我局结合工作实际，又将山西公安“一网通办”平台和“太原公安便民服务在线平台”全面整合优化，实现了太原公安门户网站、“一网通办”业务办理及数据分析应用的深度融合，太原公安“一网通办”平台正式上线运行。
2019年5月15日，“一网通办”上线“精准服务企业平台”，我局立即对全局相关窗口民警展开培训，推动服务企业平台更快落地应用，同时，积极开展宣传工作，让全市的企业尽快了解并享受到这一利企政策。
2019年8月25日，“一网通办”与制证系统后台数据通联，群众申领换补身份证、驾驶证、行驶证，由人工层层审核签发变为大数据实时签发，最短时间完成流转环节，实现当天受理、当天制证、邮政速递36小时送达。
2019年10月，“一网通办”上线“交通违法学习教育”平台，通过学习交通法规免除违章扣分的正向激励，起到了自觉遵守交通秩序、减少交通违法的良好效果。
2020年10月，“一网通办”平台增加“限行预约”便民业务，为方便市民日常出行提供了更为人性化的便民服务举措。
截至目前，太原公安“一网通办”平台的关注用户已达290.2万人，实名认证达226.3万人，办理业务1057万件；注册企业12.4万家，办理业务710万余件；全市“交通违法学习教育”平台累计使用量24万余人。
“一门通办”线下触民意事事尽收
2019年11月，省公安厅部署开展“一门通办”综合服务工作后，太原市公安局党委高度重视，主要领导亲自安排、亲自部署，不断加大推动力度，确保人员配备、设备安装、业务培训全面到位，保障了“一门通办”工作的顺利推进。
2020年3月13日，太原公安在全省率先实现全部113个户籍派出所同步上线“一门通办”综合服务业务，群众可以在全市公安机关所有户籍派出所无差别办理出入境、交管、户政27项业务，在公安派出所窗口新推出的5项出入境业务和17项交管业务，占到出入境业务量的96.1%和交管业务量的76%，基本涵盖了与群众日常工作生活密切相关的所有业务，让群众和企业到公安机关办事不找警种、不分区域、一次办成，实现了“只进一个门，办结所有事”。截止目前，全市已通过“一门通办”办理业务408359件。
为确保派出所窗口服务规范、标准，全市窗口民警严格遵守《公安派出所“一网通办”窗口服务工作制度》《“一门通办”出入境业务工作手册》《“一门通办”交管业务工作手册》，从信息公开、一次性告知、首问责任、顶岗补位、服务承诺、文明服务、咨询服务、责任追究等8个方面进行全方位规范；依托派出所智慧大脑平台，全市所有户籍派出所均向办事群众提供对应二维码，告知“一门通办”的业务种类、办事流程和相关工作要求，群众可以线上进行服务评价和满意度反馈。同时，全市所有户籍派出所的服务区域，均实现音视频全覆盖，接入网上督察系统，实现线下对窗口民警的纪律作风监督。
一门一网全领域互联诸事无忧
“一网通办”与“一门通办”以全省公安大数据建设为依托，线上服务与线下服务的无缝对接，满足了群众网上网下的差异化需求。“一网通办”平台将公安机关面向群众和企业的376项审批服务事项全部上网，实现了“只进一个网办结所有事”，而“一门通办”服务是将与群众日常生活密切相关所有的户政、出入境、交管业务权限下放到所有户籍派出所窗口，实现了“只进一个门办结所有事”。
“一网通办”与“一门通办”实现全市域无差别全覆盖，无论是在城市还是偏远乡村，广大人民群众都可以享受到家门口的公安政务服务，实现了城市、农村公安政务服务的无差别均等化，最大程度的释放了“放管服”改革效能。
今年以来，太原公安不断推进“放管服”改革，相对集中行政许可权改革”工作取得显著成效。6月1日，治安、交警、人口等8个警种53个市级审批事项全部进驻市政务服务中心公安窗口集中办理，实现了“一枚印章、一次办理”，截至目前，市政务服务中心公安窗口共接待群众1万余人，日接待群众约100余人，共办理各类业务66704件。
下一步，我局将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入推进审批服务便民化改革，不断完善“两个通办”功能应用，挖掘便民利企新举措，打造太原亮点，创造太原经验，进一步提升人民群众获得感、幸福感和满意度。
谢谢大家！
太原市新闻中心主任荆峰
谢谢王振军主任的介绍；
下面，请太原市公安局行政审批支队支队长周莉莉对太原市公安局在深化“放管服”改革方面的工作成效进行介绍。
太原市公安局行政审批服务管理支队支队长周莉莉
各位记者朋友们：
大家上午好！今年以来，太原市公安局行政审批服务管理支队认真贯彻全省公安工作会议精神，严格落实《山西省优化营商环境条例》，充分发挥省会公安的领头雁作用，有效促进政务资源集成共享、服务治理互促互进、政务服务精准高效，以为企业和群众办好“一件事”为目标，初步形成了“全链条式”的“五办”高效便民服务体系，为我市持续深化“放管服”改革着力打造“六最”营商环境作出了公安贡献。
集中审批“一章办”
立足审批服务工作实际，转变思想观念、聚焦难点痛点、破除服务顽疾，将“相对集中行政许可权改革”“一枚印章管审批”作为深化“放管服”改革、营造“六最”营商环境的重要举措。
按照全链条、闭合式、整体性“车间式流水线”的工作模式，全面整合全市治安、交警、人口等八个警种53个市级审批事项，并于6月1日全部进驻市政务服务中心公安窗口集中办理，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，实现了“综合受理、内部流转、限时办结、统一发证”的闭环流程，同时，按照“一事项一标准、一标准一规范”的原则，统一了工作手册和办事指南，市局党委专门派驻警务督察对进驻事项及工作人员的服务态度和服务质量现场督察，有效解决了权力碎片化、审管不分、以审代管、服务效率不高等问题，是全省最全面、最彻底的“相对集中行政许可权”改革，赢得了社会各界的一致认可和好评，为全省公安机关提供了可复制可推广的先进经验。
4个月以来，公安窗口共接待群众1万余人，日接待群众约100余人，共办理各类业务66704件。
建章立制“标准办”
高效便捷的审批服务流程需要有科学完善的标准体系，围绕行政审批服务事中、事后监管，大力推进行政审批“三化”(标准化、规范化、制度化)和“五统一”(办事流程统一、申报材料统一、办理时限统一、办事标准统一、网办事项统一)，编制了《行政审批事项办事指南》，建立健全了行政审批标准化、行政审批事项办理、审批档案管理、窗口服务规范等一系列配套制度，为全流程行政审批标准体系奠定了制度基础。
按照企业和群众办事办件频率、办事习惯，对市政务服务中心公安窗口重新进行了优化调整，将各审批事项进行了业务归类和窗口升级，对进驻人员进行了岗前培训，确保了公安窗口服务工作与全市社会经济发展实际高度融合，与人民群众的实际需求高度契合。
同时，今年8月，按照国务院“四级四同”清单，在全局范围内开展了审批服务“五减”专项改革，对直接服务于企业和群众，依申请办理的行政许可、行政确认、其他行政职权及公共服务事项的63项事项进行了重新梳理，减少服务事项2项(下放)，减少办理环节1项，减少申报材料10项，压减审批时限3项共9个工作日，用实际行动解决企业和群众办事难、跑腿多的问题，当好服务经济发展的“店小二”。
星级窗口“贴心办”
市政务服务中心公安窗口作为太原市公安局面积最大、功能最全、人员最多、最直接面对全市人民群众和企事业单位的服务窗口，是党和政府形象的一面镜子，代表的是公安的形象，体现的是公安民警为民服务的情怀。工作中，充分发挥“再累也别忘记微笑、再急也要注意语气、再苦也要做到坚持”的窗口文化优势，推行“五心五意”“六点六忌”“五不让”的服务理念，“用我的微笑，带给您最贴心的服务，用我的微笑，换取您百分百的满意”的微笑服务点燃公安窗口，始终做到“来有迎声、问有答声、怨有歉声、走有送声、办有回声”，用优质的服务让群众得到被尊重的服务体验，真正起到公安窗口服务的示范引领和领头雁的作用。
今年以来，驻市政务服务中心公安窗口共接收锦旗5面，感谢信42封，好人好事75件，政务服务中心表扬信息10条，为群众排忧解难180余起。
便民平台“一网办”
太原市公安局全力做好市局门户网站的运营维护管理，配合市委网信办建立重大新闻党政门户网站信息共享机制，及时在门户网站上发布重要工作信息，回复群众的问题咨询，做好全局的政务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。今年以来，向市政府门户网站报送各类公安信息800余条，被市政府采用80余条，名列全市第一；在线接受群众咨询、问答6000余条。
智慧警务“一站办”
今年，按照“惠民利企、便捷高效”的思路，在太原市政务服务中心一层东区的智慧警务区的基础上，运用互联网思维和信息化手段，将出入境、户政、交管三个业务领域的23个便民利企服务事项全部整合到市政务服务中心一层北区和东区的25台警务自助服务终端，特别是交通违法查询、处理、缴费以及驾驶员体检等车驾管业务，有效解决了群众排队时间长、办事效率不高的问题，实现了线上线下的有机融合。
公安智慧警务自助服务区已经成为了太原市政务服务的亮点工程，也是全省首个规模最大、功能最全、业务集成化程度最高的智慧警务样板工程。
太原市新闻中心主任荆峰
谢谢周莉莉支队长的介绍。
下面，请太原市政府二级调研员、太原市政府新闻发言人胡琦伟同志作介绍发言。
太原市政府二级调研员
太原市政府新闻发言人胡琦伟
各位记者朋友们、公安的同志们：
大家上午好！刚刚王振军主任、周莉莉支队长通报了太原市公安局推进“一网通办”平台和“一门通办”综合服务、打造全省行政审批样板工程方面所做的具体工作。
一直以来，太原公安始终践行“以人民为中心”发展思想，最大程度释放“放管服”改革效能，坚持以大数据为依托，助力警务改革，改进服务质量，不断推进公安行政事项审批服务扁平化、便捷化、智能化，为企业和群众办事创业创造了良好的政务环境。太原公安“一网通办”平台上线2年多来，群众通过手机微信就能自助办理公安业务，大大节省了跑腿时间，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿、服务群众零距离”，得到了广大市民的一致好评和省市主要领导的肯定。
今年推出公安派出所“一门通办”综合服务后，在派出所就能办理出入境、交管等业务，真正实现了“只进一个门办结所有事”。“一网通办”与“一门通办”、网上与网下，实现了全领域覆盖，无差别办理。
我们将一如既往的支持公安机关和全体民警的工作，坚持以党的十九届五中全会精神为引领，全面提升公安工作现代化水平，积极适应人民群众的新要求新期待，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为谱写文明开放富裕美丽太原新篇章做出新的更大贡献。
太原市新闻中心主任荆峰
谢谢胡琦伟调研员的介绍。
非常感谢胡琦伟调研员、王振军主任、周莉莉支队长三位同志出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友们对我们工作的大力支持。
今天新闻发布环节到此结束。另外，太原市公安局交警支队、出入境管理支队、人口管理支队、古交市局、迎泽分局、万柏林分局的相关业务负责人也来到了现场，记者朋友们有需要进一步了解情况的，发布会后可以继续采访，谢谢大家！