从“一把手”和关键岗位防止权力任性

　　3月15日，十二届全国人大三次会议胜利闭幕。接下来，就是要认真学习领会、深入贯彻落实“两会”精神。从何入手呢？每年的政府工作报告都会成为焦点，特别是一些新提法，尤其需要引起重视。从这个角度讲，“大道至简，有权不可任性”，无疑是最值得关注的名言。

　　“大道至简，有权不可任性。”李克强总理是针对“简政放权、放管结合加大改革力度”讲这番话的，也是本届政府承诺“至少要取消和下放三分之一即567项行政审批事项”的再发力。可实际中，一些下放的权力没有得到很好承接，还有一些权力虽然下放了，但仍被上面的权力部门牵着。问题就出在，一些权力部门的“一把手”和关键岗位不肯放权，“权力任性”的问题仍然存在。所以，改革要想到位，最根本的还是要紧盯“一把手”和关键岗位，防止权力任性。

　　具体到山西，不仅是简政放权、放管结合加大改革力度，特别是净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省，更需要从“一把手”和关键岗位，防止权力任性。为什么省委提出“六权治本”，深入开展学习讨论落实活动，专项整治30项重点领域？目的之一，就是要把权力关进制度的笼子。否则，权力出了笼子就要任性，就可能伤人，更会成为改革发展的拦路虎和绊脚石。

　　世上本无事，庸人自扰之。许多事情本来并不复杂，却因为权力的作祟而变得复杂起来。正所谓最大的道理恰恰是极其简单一样，许多时候，最科学的治理也正在于最简单的管理。政府对许多事，只要该管的管，该放的放，抓住最根本之处、最关键所在，就已经足够。只有将不该管也管不好的放下，才能激发社会活力和群众创造力。

　　新常态需要新活力，新形势需要新作为。当前，我省煤炭需求下降、价格深度下跌，企业经营困难、效益明显下滑，能不能激发大众创业、万众创新的活力，对完成全年各项经济任务指标，具有举足轻重的作用。只有直面行政审批环节多、效率低，正视“四风”问题尚未绝迹，根治权力任性、懒政怠政、失职渎职等沉疴痼疾，才能不断克服困难，认真解决问题，推动改革发展。

　　把权力关进制度的笼子，从“一把手”和关键岗位防止权力任性，一些地方已经作出探索，如晋中市委最近出台《关于加强和改进对各级各部门“一把手”监督的办法》和《关于对关键岗位干部的监督办法》，许多办法值得借鉴。特别是“一把手”在议事中不得提前作倾向性发言，不得擅自改变集体研究决定的事项，要求对关键岗位人员进行轮岗等，具有很强的操作性。当然，制度再好，关键还得落实。

　　习近平总书记在今年的新年贺词中曾说了这样一句话：“我们的各级干部也是蛮拼的。”无独有偶，李克强总理在审定政府工作报告时亲笔加上：“大道至简，有权不可任性。”从“蛮拼的”到“有权不可任性”，都是网络用语，不仅非常潮，紧跟时代潮流，更代表了新的执政理念和施政色彩，同时也体现出了亲民的一面。所以，“一把手”和关键岗位“有权不可任性”，也不妨从“俯下身子、放下架子”做起。