撸起袖子抓扶贫！吕梁打响2017脱贫攻坚“第一枪”

“抓不好脱贫攻坚，我们愧对这块红色的土地，也愧对吕梁人民的期盼。”2017年春节后第一个工作日，吕梁市召开的脱贫攻坚“春季行动”动员视频会上，市委书记李正印动情地说。

“一年之计在于春，吕梁山上春来早。”为圆满完成2017年脱贫攻坚目标任务，吕梁市提出，将把“扎实组织扶贫攻坚”作为最大的政治任务、最大的政治责任、最大的发展机遇，找准短板和薄弱环节，集中3个月时间，开展以万名干部进村入户，在一线发现问题、解决问题为主要方式的脱贫攻坚“春季行动”。

节后首日，“主战场”率先布局脱贫

作为山西贫困人口最多、贫困面最大的市，吕梁是全省脱贫攻坚的主战场，也是省委、省政府“心之所系”。

2017年山西省“两会”召开前夕，多次深入吕梁调研的省委书记骆惠宁赴临县等地调研脱贫攻坚工作；“两会”期间，骆惠宁又专门参加了吕梁团审议，就扶贫攻坚提出“五个要”的要求，即：精准的方略要在动态中坚持，产业扶贫的力度要进一步加大，异地扶贫搬迁的速度要加快，涉及扶贫的一系列改革要深化，贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力要提升。

“山西小康不小康，关键看老乡。这是省委赋予我们的历史使命，也是全市各级党委、政府必须履行的政治责任，没有任何条件可讲，没有任何退路可言。”动员会上，李正印这样说。

正因此，春节后首个上班日，吕梁市率先布局脱贫攻坚“作战图”，制定了《吕梁市脱贫攻坚“春季行动”工作方案》（以下简称《方案》）。

“这既是吕梁在脱贫攻坚路上的责任与担当，也是吕梁打赢这场脱贫攻坚战的信心与决心。”吕梁一位市直单位干部说，这场时间虽短，内容饱满的动员会，深化了包括他在内的2000余名领导干部对于脱贫攻坚的认识，更令吕梁脱贫路径越发明晰。

《方案》提出，“春季行动”将重点抓好在动态中坚持精准方略、突出抓好特色种养加产业扶贫、全力加快易地扶贫搬迁速度、扎实推进生态脱贫、积极推进光伏扶贫、进一步打响“吕梁山护工”品牌、大力提升贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力等七项任务。

此次“春季行动”中，吕梁将把产业扶贫作为主攻方向，扎实实施以26万亩红枣、核桃林改良和标准化管理为主的经济林提质增效，扎实实施189兆瓦光伏扶贫，扎实实施“吕梁山护工”培训就业，今年通过产业扶贫新带动8.2万贫困人口稳定脱贫。

不仅如此，李正印提出，吕梁易地搬迁扶贫也要坚持目标导向，倒排工期，利用“春季行动”的时间，加快项目建设进度，确保2016年已开工建设的项目，上半年分房到户。2017年计划建设的项目，力争在3月底前办结前期手续并全面开工建设。

作为扶贫工作的重要组成，生态扶贫工作将要围绕今年全市造林120万亩的目标，以建档立卡贫困户占合作社社员60%以上为标准，新成立造林合作社300个左右，所有造林合作社今年春季全部承接造林任务，让更多有劳动能力的贫困人口实现生态就业，获得收入，实现稳定增收脱贫。

《方案》既出，重在推进。吕梁市长王立伟对干部们提出，要牢牢地把握到一线解决问题的核心要义，以问题为导向，深入一线，进村入户，逐村逐户解决具体问题。同时，牢牢地把握发现典型、解剖典型这个基本方法，在产业扶贫、移民搬迁等方面抓典型、解剖典型，使典型能在全市复制、推广，起到示范带头作用。

措施明晰，“五个一”助力攻坚

不久前，山西省长楼阳生作政府工作报告时表示，要加快补齐脱贫攻坚这个短板。而吕梁市此次以“脱贫”为关键词的《方案》，在详细剖析吕梁扶贫现状、成绩的同时，更全面明确提出全市脱贫路径和措施。

一个坚定脱贫信念的吕梁，将通过这些路径、借由这些举措大步前行。

“在‘春季行动’中，将通过各级领导牵头抓一批典型、集中解决一批突出问题、制定实施一批扶贫产业计划和项目、开展一系列专项行动、推进一批扶贫改革举措等‘五个一’活动，形成推进工作的政策措施，深入推动精准扶贫精准脱贫。”

李正印提出，要在产业扶贫、生态脱贫、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、护工护理培训等方面取得新成效，在财政涉农资金整合使用、金融扶贫、社会扶贫、基础设施建设等方面取得新进展，在“两线合一”、激发内生动力、县际结对帮扶等方面取得新突破，不断提高群众对脱贫攻坚的满意度和获得感。

在此基础上，吕梁此次打响的脱贫攻坚“春季行动”，除了产业扶贫、易地搬迁扶贫、生态脱贫、光伏扶贫、进一步打响“吕梁山护工”品牌，还将着力深化涉及扶贫的一系列改革。

王立伟表示，要牢牢把握改革创新这个动力源泉，从市级、县级领导做起，深入一线、深入基层，发现问题、解剖问题，提出切实可行的解决措施和办法，形成指导面上脱贫攻坚工作的意见，推动全市脱贫攻坚工作不断取得新突破。

就此，《方案》中明确提出：推进一批扶贫改革措施。其中，扶贫“两线合一”兜底脱贫、创新造林绿化机制、创新金融扶贫方式、创新社会力量扶贫方式、探索资产性收益机制等举措丰富了吕梁脱贫攻坚方式，也开阔了思路。

“要大力推广全市各类金融扶贫的成功模式，扩大覆盖范围，切实解决贫困户贷款担保难、抵押难的问题。”李正印在提到“创新金融扶贫”时表示。

不仅如此，吕梁脱贫攻坚的创新，还将体现在三个“专项活动”中，在思想上、环境上、稳定上为脱贫攻坚提供保障。此次“春季行动”将深入开展“传承好家风、争做文明户”活动，引深农村基础设施建设和城乡环境卫生整治专项行动，扎实开展春季“打黑除恶”专项行动。

三个“专项活动”虽非具体的扶贫措施，却可以创新地激发内生动力：把“扶贫”和“扶志”结合起来，激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性；加强农村路、水、电、网和卫生室等基础设施建设，大力改善农村人居环境，提升农民生活质量；打击农村黑恶势力，为脱贫攻坚营造和谐稳定的社会环境。

首战首胜，吕梁干部正谋求更多脱贫“担当”

“从全市看，吕梁脱贫攻坚战虽然取得了首战首胜，但离省委的要求和群众的期望还有很大差距。”李正印说，2017年是吕梁脱贫攻坚深化、拓展、落实、大攻关、大见成效的一年。抓好脱贫攻坚“春季行动”，对于完成全年和“十三五”脱贫攻坚任务至关重要。

去年以来，吕梁脱贫攻坚实现了首战首胜，全市278个贫困村退出，11.1万贫困人口脱贫。具有吕梁特色的“三个一批”得以扎实推进，光伏扶贫、易地扶贫搬迁、护理护工培训就业、合作社造林等工作走在了全省前列。

成效虽不小，前路仍艰辛。为确保吕梁脱贫攻坚“春季行动”取得“实实在在的成效”，该市决定成立由市委书记李正印任第一组长、市长王立伟任组长的领导小组，各级领导干部既要挂帅又要出征，要敢抓敢管、亲力亲为，以上率下、示范带动。

“我和立伟市长将每人包联一个易地搬迁村，分析解剖、调研指导移民搬迁工作。”李正印动员干部们说，10个贫困县的县委书记和县长都要亲自包联具体搬迁项目，并对所在县需整村搬迁的村亲自走一遍，对搬迁方案亲自研究、亲自审定、亲自解决搬迁过程中涉及到的问题。

“要严格考核奖惩，加强督促检查和跟踪问效。”李正印表示：“市县乡三级主要领导要坚持以上率下，市级领导要带头领题调研，发现问题、解剖问题，提出切实可行的解决措施和办法。各县市区领导都要下乡驻村，包联项目，在一线了解情况，在一线解决问题，在一线创造经验。”

除了在思想上重视，吕梁市在干部保障、干部能力提升、用人机制上也明确了措施。

对此，李正印强调：“要保障村干部和市直机关选派第一书记的基本报酬，保障各村村级运转经费。”

为提升干部扶贫能力，《方案》明确要求切实加强农村“三基”建设，大力提升贫困村的党支部和帮扶力量扶贫工作的能力；加强农村基层组织建设，使党支部更好发挥战斗堡垒作用。同时，吕梁市也将围绕精准方略和扶贫政策，对贫困村“两委”主干进行一次全面培训。

同时，在用人机制方面，吕梁市坚持在脱贫攻坚一线发现使用干部，严格管理考核，推动帮扶责任人和帮扶对象、帮扶政策措施“精准对接”，用情、用心、用力开展帮扶。

曾因煤而兴却也因煤而困的吕梁，正“撸起袖子”，紧锣密鼓地脱贫攻坚。正如李正印所说，“摘掉贫困的枷锁，是我们吕梁人民生生不息的夙愿，消除贫困是我们共产党员当仁不让的使命担当。”（完）