看山西如何培育新型职业农民

今后谁来种地？这是在我们国家城镇化进程日渐加快，大量农民离开土地，农村人口及劳动力逐步减少的大背景下，发展现代农业所面临的新问题、新挑战。

让新型职业农民挑起未来农业生产的大梁。这是国家针对今后谁来种地问题给出的解决方案。为此，从2012年起，国家相关部门就在全国安排100个县，开展新型职业农民的培育试点。那么，我省是如何结合山西实际，培育山西特色现代农业的后备力量，未来农业生产的“主角”呢？

精挑细选“爱农、懂农、务农”的农民，作为新型职业农民的培育“苗子”

什么是新型职业农民？新型职业农民是指具有一定科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。

从这一概念中不难看出，未来的职业农民，农民不再是他们的身份象征，而是职业标志；农业不再是没有素质要求，谁都可以从事的行当；农民不再是以打工为主、种地为辅的兼业者，而是专业从事农业生产的劳动者。

既然对新型职业农民有了这样的要求，那么，我省是怎样在现有的农民队伍中遴选职业农民的“苗子”呢？“爱农、懂农、务农”就是选人的原则。

临猗县是这样做的。他们将选人原则具体细化为“5+1”。即以农业为职业，具有一定的资源资料，具有一定的专业技能，具有一定的资金投入能力，收入主要来自农业五项条件。另外，再加一项遵纪守法，诚实守信。在此基础上，他们在生产经营型、专业技能型、社会服务型、引领带头型四类农民中精选培育对象。

他们从种粮50亩以上，种苹果30亩以上，种鲜枣20亩以上，年养存栏生猪500头以上，养存栏鸡1万只以上，主营业务收入占全部收入80%以上的种植、养殖大户，农民专业合作社社员中筛选生产经营型“苗子”；从一直从事农业劳动作业，具有一定专业技能的农业工人、农业雇员中筛选专业技能型“苗子”；从多年从事农业产前、产中、产后服务，具有相应服务能力的农村经纪人、农机植保等社会化服务人员中筛选社会服务型“苗子”；从具有一定产业规模和引领能力的农场主、专业大户、合作社带头人、大学生村官中筛选引领带动型“苗子”。考虑到未来职业农民无需数量很多，而在能力很强，他们在全县精挑细选了1300人作为培育的重点对象。

记者调查发现，我省榆次区、曲沃县的选人办法与临猗县基本相似。

将培育对象分类，将培育方式创新，以易学管用的手段培育职业农民

为什么对新型职业农民是培育，而不是培训？这一字之差，内在的含义差在哪里？记者发现，二者的差别在于，培训时间短，培育时间长；培训内容单一，培育内容丰富；培训重技能，培育重技能+素质。

为了将筛选出来的“苗子”培育成合格的新型职业农民，我省首先是分类施教。曲沃县将选定的对象分为初、中、高三级，开展针对性培育。初级者，要求年龄在50岁左右，初中文化，年农业收入10万元左右，培育时间为一年，学习内容以农业技能为主；中级者，要求年龄45岁左右，高中或者农业专科文化，年农业收入在20万元-50万元，培育时间为两年，内容为素质+技能培训；高级者，要求年龄在30岁左右，有农科大专以上文化，经营规模大，年收入早50万元以上，对产业具有引领带头作用，培育时间为三年，目的是培育懂技术、会管理、能经营的农业经营管理型职业农民。

其次是创新育才方式，多管齐下培育。临猗县就推出了专家组团培育、科技网络培育、田间实践培育等模式。即由县里外聘内请百名农科专家，组成专家团，根据全县小麦、玉米、棉花、苹果、鲜枣、畜牧六大产业发展和农民的现实需求，请专家针对性地授课传经。由县里以临猗政府网、农廉网、科技网为依托，打造三网联运的职业农民培育信息化平台，开辟培育热线，开展科技点餐，通过面对面视频对话，对职业农民进行共性和个性的培育。由县里根据农业生产的实际，将专家请到田间地头，为农民集中授课，手把手实操训练，让农民在学中干，干中学。

实践证明，分类施教和创新培育方式确实管用有效。

以资格评定和管理为手段，以政策扶持为动力，促进职业农民成长

新兴职业农民与普通农民的不同，那就是要经过职业资格认定，并持有职业资格证书。

我省长治市因地制宜科学合理地制定了新型职业农民资质认定条件和标准，对经过职业培育，经考试取得合格证的农民，由市新型职业农民培育领导组办公室认定，颁发职业农民资格证书。市里为持有职业农民资格证书的农民建立档案，进行管理。临猗县也采取了相似的办法，截至目前，全县已为680个农民颁发了职业农民资格证书。

为了促进职业农民这株幼苗茁壮成长，我省各地出台了相应扶持政策为其助力。

榆次区对新兴职业农民新建50亩以上的温室和拱棚小区，给予每亩5000元的补贴，并按照6.6%的固定利率给予每亩5万元以内贷款贴息；对新建标准化养殖小区给予每个5万元-10万元贷款贴息或补贴；对新发展100亩以上的干鲜果园给予每亩100元的补贴。为了扶持职业农民搞好经营，他们对新获得“三品”认证的农产品，按级次分别给予5万元、3万元、1万元的补贴；对示范观光农业型庄园给予5万元-10万元的补贴；对农民专业合作社给予补贴；对农业产业化龙头企业贷款给予2年的贴息；对获得新型职业农民经理人的给予10万元-30万元贷款支持。

临猗县单列200万元专项扶持资金，对优秀职业农民每人发放1000元表彰奖励；协调农村信用联社对新型职业农民每人每年安排3万元的信用额度贷款；鼓励新型职业农民参加农业生产保险，给予10%的保险金额减免；在科技推广、土地流转、农超对接、农田基本建设等方面，给予新型职业农民优先权，以激发他们的创业热情。

由于我省对新兴职业农民扶持有力，如今职业农民不但务农热情高，而且收入很可观。曲沃县北董乡裴南庄职业农民路惠民，经营42亩土地种植蔬菜，年收入32万多元；里村镇里村农民张云祥，种植22亩红提葡萄，亩收入1-1.2万元，年收入25万元；杨谈乡石桥堡村农民蓝双腊，经营土地66亩，兼营养猪和农业机械，年收入60多万元。