中国水利报：最严格水资源管理制度体系基本建立

      本站讯 （记者  周雪濛）各省级人民政府2014年基本建立了最严格水资源管理制度体系，四项最严格水资源管理制度考核指标均达到年度控制目标。这是9月28日水利部  “最严格水资源管理制度落实情况”新闻通气会公布的最新情况。

　　自2013年国务院办公厅印发《最严格水资源管理制度考核办法》以来，水利部积极推进“三条红线”指标分解，建立了覆盖省市县三级行政区的水资源管理控制指标体系和行政首长负责制。各省级人民政府制定最严格水资源管理制度配套文件60余件，基本建立了最严格水资源管理制度体系，完成该制度的顶层设计。有效控制用水总量、提高用水效率、提升水功能区水质达标率、强化水资源管理基础能力等各项制度措施取得积极成效。

　　2014年四项最严格水资源管理制度考核指标均达到年度控制目标：用水总量为5513亿立方米，比上年减少近83亿立方米；万元工业增加值用水量比2010年下降31.9%；农田灌溉水利用系数为0.531；重要江河湖泊水功能区水质达标率为67.5%。上海、天津、江苏等5个省市考核等级为优秀，云南等22个省区市为良好，甘肃等3个省区为合格。

　　水利部已组织完成全国地下水超采区评价，落实南水北调东中线一期工程受水区地下水压采总体方案。选择宁夏、江西、湖北开展水资源使用权确权登记试点，选择内蒙古、河南、甘肃和广东开展不同形式的水权交易试点。积极落实“节水优先”，把节水作为172项重大水利工程建设重点，2014年新增高效节水灌溉面积2000万亩，新增节水能力35亿立方米。探索运用市场手段节水，实施居民生活用水阶梯式水价，有序推进农业水价综合改革。严格规范水功能区监督管理，完成全国重要水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案制定。

　　当前，最严格水资源管理制度但仍面临计量监控能力、基层管理能力、依法管水能力上的不足和障碍。下阶段，水利部将进一步完善考核的指标体系和组织程序，严格结果使用和督查整改，以严格考核责任追究为重点，切实通过考核促进最严格水资源管理制度落实。

来源：中国水利报  第3701期