小小打字员受贿400万究竟荒诞了谁？

　　3月24日，今年2月退休的国家预防腐败局原专职副局长崔海容接受了媒体采访，在谈到关于推进政务公开以及改革行政许可审批时，他举了一个典型案例：“南方某省会城市土地房产部门的一个打字员受贿400余万元。”原因是需要到她那里打印材料的人太多，打字员就有了谁先谁后打印的选择权，而“搞房地产的老板不差钱，早一天审批过关，就早一天回收银子”。

　　如此荒诞的桥段，不得不叫人拍案惊奇。现实再一次表明，封闭而繁杂的行政审批体系内，任何一点点权力，都可能衍生出一连串的设租、寻租事件。

　　有人将打字员受贿这种腐败行为，称作“外围腐败”或“寄生性腐败”。普通市民也常遇到类似“外围腐败”。例如，到出入境中心等窗口办事，经常需要到指定机构拍照、复印、办卡，还美其名曰便民服务，即便有的服务不再具有强制性，与权力的关联性却显而易见。

　　李克强总理自上任以来，一直强调简政放权，就在3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅还印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。笔者认为，权力清单，就是要明确政府该干什么、不该干什么，并向社会公开，接受社会监督。政府既是改革的推行者，也是改革的对象。

　　《人民日报》在评论员文章中，呼吁“以‘权力清单’推进治理现代化”：“从某种意义上来说，权力清单就是一张‘明确政府权力边界的纸’。推行权力清单制度，无先例可循，地方各级政府既是责无旁贷的推动者，更是‘自我革命’的重点对象，这无疑是对地方各级政府执政能力的一个重大考验。”