人大代表为碧水蓝天建言献策

　　法制网记者 周斌

　　这两天北京的天气不错，但并没有因此减少代表委员们关心环境保护的热度。3月3日，在广东代表团驻地酒店，广东珠海格力集团有限公司董事长董明珠代表被记者包围采访，"各地雾霾这么严重，与一些企业不负责任不诚信有关，拿人的健康开玩笑，赚的都是黑心钱"，她说话的声音不大，语气却很重。董明珠：提高制造业环保标准

　　“一个企业，在生产产品过程中尽可能不破坏环境，这是最基本的社会责任。”董明珠说，但现实中，不少企业特别是制造业，在生产过程中根本就没有考虑过环保问题，甚至为了利益最大化破坏环境。

　　董明珠说这话的时候，不免让人想到：空调也是污染环境的元凶之一，格力这个著名的空调制造商，如何有资格谈环保问题？据介绍，空调是我国最大的耗电产品，占到我国耗电总量的30%左右，发电主要以煤炭为主，烧煤对环境的破坏性很大。

　　面对记者“格力在环保方面有何举措”的提问，董明珠说，格力多年以来一直在思考：产品改变消费者生活，这种改变要建立在健康的不破坏环境的基础上。为此，格力建立的6个研究院中，3个与环保技术有关。格力打造的不用电的光伏空调正在逐步走进公共楼宇和普通家庭。

　　“保护环境，企业要自律，应该加大环保投入，加快转型升级和技术升级，尽可能减少资源消耗。我对格力技术人员说，只要对环保有好处的研发工作，不怕投入多，不怕不成功。”董明珠说，对政府而言，可以通过提高制造业环保标准来改善环境，比如国家出台家电政策，电频空调一律不准生产，只能生产耗能少的变频空调。冼润霞：请关注农村水源保护

　　广东省增城市沙头村党支部副书记、大学生村官冼润霞代表从小在农村长大，对农村的溪流河流特别有感情，看着曾经清澈见底的小溪逐渐变黑变臭，冼润霞不禁发出了关注农村水资源的呼吁。

　　冼润霞说，以往谈到环境，大家总是把目光集中在城市，而忽略了农村。当前，改善农村环境尤其是水环境已经迫在眉睫，“农村水污染，不仅仅影响到农村的饮水安全，周边化工企业排污对养殖业造成污染，灌溉对农作物造成污染，这些农产品流入市场，直接关系到广大群众的食品安全”。

　　她通过调研发现，农村水源污染严重，与政府部门责任不清晰大有关系。比如跨流域河流污染由哪个地区来治理，即便在一个地区的水污染问题，又可能涉及到水利、农业、林业和环保等多个部门。她建议加强顶层设计，细化责任分工，并将农村水污染治理纳入到干部考核制度中。吴青：环评上车后买票不可取

　　去年春节前，广东有个工业园，所有陶瓷企业都因为没有环评手续而面临关门歇业。这件事对北京市金杜（广州）律师事务所律师吴青代表产生了很大震动，她后来在调研发现，“不少企业项目环评采取了'先上车后买票'，先建后批，边建边批，有的项目建成投产了，仍没有环评手续”。

　　“连环评手续都没有，这些企业有没有防止污染的措施就更不好讲了。”吴青说，造成这一局面，与现行环境影响评价法存在不足有直接关系。如现行环评法没有强调"三同时"，即防治污染的设施要跟主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　新修订的环境保护法于今年1月1日起实施。作为该法修订的参与者，吴青提出，为改变当前环评存在的弊端，有效衔接新环保法，建议修改环评法。

　　“将现行环评法倾向前置审批改为建立以事后监管为核心、以环评后监督为重点的体系，明确施工、建设、投产必须符合已申报的环评文件，不得先建后报、先建后批。”吴青说，新环评法应充分扩大公众对环评程序的参与范围、监督范围、环评报告公开范围，以符合现行环保法律体系的发展趋势。

　　新环保法确立了“按日连续计罚”、“查封扣押”等严厉的处罚措施，吴青认为新环评法中也要加入这些处罚措施，规范环评程序。