山西省亚行贷款河川农业综合开发项目简报（第七期）

省项目办以亚行项目为载体建设产业基地

为促进农业增效农户增收脱贫提供产业载体

              山西省亚行贷款河川农业综合开发项目总投资14.06亿元、其中亚行贷款l亿美元。上半年，省项目办按照省委省政府“一县一业、一村一品”和项目实施要求，扎实推进亚行项目建设，围绕产业开发这一核心抓手，全面促进贫困地区群众增收脱贫。

              一是推进特色产业基地建设 。今年安排投资22320万元，用于良种养殖产业基地、特色高效优势农业产业基地、高效节水设施农业产业基地三大类基地正在开工建设。截止目前己支持7625农户，建成年出栏猪10万头、牛2万头、羊4万只、鸡320万只的良种养殖产业基地；支持22872户建成10.55万亩的核桃、红枣、酥梨、苹果、中药材特色高效优势农业产业基地；建成温室10907户栋/亩的节水设施农业产业基地和示范小区。

              二是抓好产业化体系、技术支持服务体系和能力培训建设。 实现三个创新和亮点： （1）创新企农共建产业基地联结合作方式。 累计安排计划投资2331.5万元，建成恒温库2000吨、就地加工200座/户、4800吨，通过创新龙头企业、合作组织参与基地建设方式，组织企业、合作组织为农户提供贷款担保、为农户统一提供设施统建、统一提供生产资料、统一提供技术、统一提供销售等“四服务”，为农户建立企农共建产业基地的载体和农户与市场紧密联结的产业化经营服务体系。（2） 创新基地标准化生产支持方式，强化基地产品生产监管、改善产品质量。 通过申报农业部门有机、绿色、无公害“三品认证”程序，将基地产品生产交认证机构监管，规范了基地农户产品安全生产规程，强化生产监管，改善产品质量。累计安排投资406.9万元，完成12个基地产品认证和新认证基地申报。推动基地标准化生产，成为产业基地建设的又一亮点。（3） 创新支持能力建设培训和技术支持服务方法。 通过建立由领导组成员部门组成的行业技术服务与专家服务相结合， 创新培训方法： 将课堂与现场培训结合、会议与培训结合、专家咨询与部门服务结合、国内外考察与现场观摩结合、经验总结与交流检查结合、教材与实践相结合等形式，编印教材7万本册，发放农户7万户，累计完成投资1676.93万元，用于开展种植养殖实用技术、绿色技术、合作经营与市场营销、环境保护、节水灌溉技术与水资源管理和工程实施、财务、监测、采购等项目管理培训，培训21万人次。推广农业良种、生产管理、农技知识、工程建造技术。提高了农户实施、经营、发展能力，增强市场、环境保护意识和农业可持续发展理念；提高了管理人员项目执行和业务办理能力。

              三是创新产业基地建设实施模式、总结推广示范经验、实现企农双赢。 召开了全省亚行项目“产业基地建设示范观摩现场会”，组织全省扶贫办主任观摩推广。按照“企业（合作组织）+农户+科技”的产业发展模式，通过产业基地建设这个纽带，将亚行贷款项目与整合政府部门资金技术结合，增加三农投入、改善项目园区基础设施配套、技术支持服务，带动农户、企业、合作组织资金技术投入和参与项目建设，发展现代农业产业。结合各地实践，创新产业基地建设 “五模式” ：经济林产业基地推广政府牵头连片开发、农户管护经营模式；养殖产业基地推广企农（合作组织）共建产业园区模式;联户小规模示范小区模式;企业建舍农户入园租赁经营，企业或合作组织提供产前、产中、产后服务模式；温室蔬菜产业基地推广政府统一规划园区建设农户入园经营、合作组织技术指导销售服务模式。

              特色高效产业基地建设模式的创新与推广，为龙头企业建立稳定的产业基地；为推进实施进度、提高产业基地建设水平、产业规模发展提供了方法指导；培养带动了当地现代农业产业发展新型主体的崛起和新型产业化经营理念的确立；推动了传统农业生产方式转变、劣势产业向优势、高效、设施现代农业产业的转变，单个农民生产销售向组织化、产业化、标准化、规模化、市场化生产销售方式的转变；促进了农业增效农民增收、环境保护生态改善；规避了农业个性发展、农民个体应对市场的风险。

              四是，利用 国际赠款扶发展模式。 利用亚行赠款50万美元，实施“地下水管理适应气候变化项目”。创新节水示范工程实施模式，成功实施推广了滴灌、喷灌、微灌、管灌等节水模式，召开“亚行地下水资源管理与应对气候变化论坛会”、观摩我省地下水管理远程自动控制系统配套技术、变频调节技术示范应用；研究提出我省加强地下水资源管理、提高水资源利用的政策、制度、技术、管理、理念、方法和措施；为亚行研究探索 “地下水资源管理与应对气候变化” 提供了知识产品。利用亚行赠款19.5万美元，创新“妇女经济赋权项目” 实施模式，成功探索了在贫困地区妇女经济赋权和小额贷款管理模式，为农村妇女获得经济赋权、增加收入、提高能力提供了模式和经验，在亚行贷款项目实施中获得复制。争取联合国儿基会赠款1000万元，根据国务院扶贫办安排在汾西、临县实施“联合国儿童早期综合发展试点项目”，支持0-3岁儿童发展，探索扶贫新途径，已完成实施规划和启动准备。