临汾4年争取扶贫资金近13亿元帮助18.6万人脱贫致富
临汾市是山西省贫困面较大、贫困人口较多的地区之一，共有10个贫困县、662个贫困村、42.3万贫困人口（分布在全市17个县市区），其中，大宁、永和、隰县、吉县、汾西5个县为国家扶贫开发工作重点县，乡宁、蒲县、浮山、安泽、古县5个县为省级贫困县。按照国家新一轮扶贫攻坚的总体部署，我市吉县、大宁、隰县、永和、汾西5个国家扶贫开发工作重点县被列入吕梁山区国家集中连片特困地区，是山西省吕梁山片区贫困县最多的地市，其中，永和县、大宁县是山西省确定的特困板块。
全力以赴打胜新一轮扶贫攻坚战
——全市扶贫开发工作综述
临汾市是山西省贫困面较大、贫困人口较多的地区之一，共有10个贫困县、662个贫困村、42.3万贫困人口（分布在全市17个县市区），其中，大宁、永和、隰县、吉县、汾西5个县为国家扶贫开发工作重点县，乡宁、蒲县、浮山、安泽、古县5个县为省级贫困县。按照国家新一轮扶贫攻坚的总体部署，我市吉县、大宁、隰县、永和、汾西5个国家扶贫开发工作重点县被列入吕梁山区国家集中连片特困地区，是山西省吕梁山片区贫困县最多的地市，其中，永和县、大宁县是山西省确定的特困板块。
近年来，我市以习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神为指针，认真贯彻落实国家、省扶贫开发政策，把扶贫开发作为统筹城乡发展和全面建成小康社会的基础工程，按照精准扶贫的要求，加强对扶贫工作的领导，加大投入力度，大力实施扶贫重点工程，扶贫开发工作取得了显著成效，为确保2020年全面实现贫困人口同步达小康的宏伟目标打下了坚实基础。
光伏扶贫工程全面铺开。光伏产业和扶贫开发相结合，实现了扶贫开发由传统方式向现代方式的重大转变。光伏扶贫是国家和省高度重视，创新扶贫开发工作机制的重点工程，是落实精准扶贫工作目标的有效载体，是一项利国利民的阳光工程。早在2012年开始，市扶贫部门早谋划、早动手，率先在全国启动实施精准扶贫发电工程建设。我市按照习近平总书记“要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫”的要求，紧紧抓住我市汾西、大宁和吉县3个县被确定为国家光伏扶贫首批试点县的重大机遇，认真落实国务院扶贫办、国家能源局和山西省委、省政府的工作部署，坚持把光伏扶贫作为精准扶贫的有效举措之一，采取试点先行、由点到面、逐步推开的办法，在全市全面铺开了光伏扶贫工程。在工程实施过程中，我市得到了国务院扶贫办、国家能源局、省委、省政府、省发改委、省扶贫办、国家电网山西省分公司等领导的大力支持。国务院扶贫办特别是刘永富主任对光伏扶贫工作高度重视，将光伏扶贫列入国家实施精准扶贫的10项工程之一。今年8月10日至11日，刘永富主任一行就临汾市扶贫工作特别是光伏扶贫试点工作进行检查指导。今年4月，全省扶贫开发现场推进会在我市召开，与会人员实地观摩了我市光伏扶贫试点项目。国家电网山西省分公司以及临汾公司积极支持，做了大量的工作。农发行等金融机构出台优惠政策，对光伏扶贫项目给予了金融支持。在各级各部门领导的高度重视和关心支持下，我市光伏扶贫工作扎实推进，进展顺利。截至目前，我市共规划实施了两个类型的光伏电站：一是针对建档立卡的贫困人口，实施了145个村级光伏电站，其中目前有8个村实现并网发电，累计发电46.7万度，有89个村开工建设，其余村级电站正在积极推进；二是针对无劳动能力的深度贫困人口，实施了9个由企业承建的10兆瓦以上小型地面电站，目前承建企业已确定，项目选址、申报备案等工作已完成，预计年底可并网发电。
圆满完成精准扶贫建档立卡工作。按照国务院扶贫办和省扶贫办的要求，我市于去年6月全面启动精准扶贫建档立卡工作。为做好这项工作，全市严格按照村户贫困申请、民主评议、“两公示一公告”、审核认定等程序，精准识别贫困对象，全市17个县（市、区）共建档录入贫困人口423330人、贫困村662个，为开展精准帮扶打下了坚实基础。今年，我市又及时对建档数据进行了动态更新，新录入了2014年扶贫到户项目实施情况、2015年扶贫到户项目计划以及预脱贫人口标记等数据，做到了底数清、情况明。
大规模实施片区开发。我市把片区开发作为扶贫工作的重点，先后在10个贫困县实施了肉鸡养殖、设施蔬菜、翅果油树、设施蔬菜大棚、苹果、核桃栽植、有机玉米种植等产业项目，实施了总投资5500万元的大宁片区项目和总投资1000万元的吉县片区开发项目，目前，这些项目总体进展顺利，贫困县“一县一业”发展格局已初步形成。特别是我市率先在全国14大片区中开展产业项目跨省协作，与陕西省榆林市建立了战略合作伙伴关系，启动实施了吕梁山百万亩山地有机苹果产业项目，我市吕梁山片区5个国定贫困县苹果面积由2012年底的48万亩增加到55.7万亩，有机苹果（含转换期）面积已由不足1000亩发展到3万亩以上，果农人均增收1000元以上。
大力实施百企千村产业扶贫工程。我市加强与国新集团、焦煤集团、阳煤集团、晋煤集团等省属大型企业集团的扶贫对接，鼓励市内企业参与扶贫开发，全市共启动实施百企千村产业扶贫项目67个，总投资达157亿元，涉及设施农业、农产品加工流通、标准化种植、规模养殖、特色农业、生态旅游、农村电子商务、光伏发电、农业综合开发、食用菌、中药材等产业。其中，今年实施的38个项目已累计完成投资10.58亿元，完成年度投资计划的48%。
扎实推进金融扶贫富民工程。我市把加强金融扶贫作为精准扶贫的“关键一招”，在2007年开展扶贫互助资金试点工作的基础上，进一步突出“有效性”“针对性”和“普惠性”，切实加大信贷资金投放总量，有效对接贫困群众现实需求，健全贫困地区金融体系。目前，全市10个贫困县已全部与银行签订合作协议，累计存入合作银行金融风险补偿金3850万元，发放“富民贷”“强农贷”1.9亿元，全市有323个贫困村设立了互助资金，为贫困人口的脱贫致富提供了有力的资金保障。
持续加大易地扶贫搬迁、整村推进工作力度。
采取并村移入、新建村移入、城镇安置和分散移民等多种移民方式，累计移民搬迁贫困人口31450人，使移民户的生产生活条件、经济发展环境发生了根本性变化，真正达到了“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目的。整村推进187个贫困村，其中2014年第二批整村推进49个村，2450万元，涉及10个贫困县和1个非贫困县（翼城县）；2015年整村推进34个村，1700万元，涉及5个国家级贫困县。目前，各村项目规划编制与批复已基本完成，大多数村正在进行项目招投标，近期将开工建设。
此外，我市积极推进电商扶贫、外资扶贫、教育扶贫，认真做好定点扶贫和领导干部包村增收活动，大力开展贫困劳动力就业培训、新型职业农民培育等工作，确保了我市扶贫开发工作的扎实推进。
从2011年到2014年底，我市共争取各类扶贫资金12.8亿元，脱贫18.6万人，开展了大规模的扶贫开发，有效带动了我市贫困农民增收，促进了贫困地区经济社会事业较快发展。扶贫开发工作任重而道远，我市将紧紧抓住新时期扶贫开发的大好机遇，继续发扬苦干、实干、大干的拼搏精神，不折不扣地做好各项工作，全力以赴打好打胜新一轮扶贫攻坚战，为确保2020年全面实现贫困人口同步达小康的宏伟目标做出积极贡献。