按照税务总局全面部署,《全国县级税务机关纳税服务规范2.1版》(以下简称“规范2.1版”)3月1日在全国税务机关全面实施。山西省国税局高度重视,依据《规范2.1版》编制了面向基层一线的业务操作指引2.1版,扎实开展全员化培训和做好金税三期信息化配套工作,确保《规范2.1版》落实到位。3月2日,全省国税系统各办税服务厅执行《规范2.1版》,顺利办理登记业务368笔、申报业务17919笔、发票发放227843份,发票代开1885份,入库税款5829万元。
一是统一思想,提高认识。 各级国税机关切实把落实《规范2.1版》作为推动山西国税征管改革的重大契机,充分认识落实《规范2.1版》是巩固党的群众路线教育实践活动成果,确保“便民办税春风行动”常态化、制度化的一项重要举措;是政府转变职能、简政放权、提高国家治理能力大环境、大背景的必然要求;是建设现代化纳税服务体系的核心,推进税收现代化建设的重要抓手;是推进执法风险防控和实施税源专业化管理的有力保障。各级国税机关切实增强落实《规范2.1版》的自觉性、主动性和积极性,把落实《规范2.1版》提升到全局性工作和全面推进税源专业化管理的高度,为深化征管改革夯实基础。同时,坚持把落实《规范2.1版》与推进风险管理统筹开展,根据相关法律法规应当由纳税人自主履行的纳税义务全部放权还给纳税人;根据相关的法律法规和流程的规定,税务机关有管理职责的,必须依据管理程序,坚持用风险管理和评估稽查的方式来实现。
二是强化培训,确保掌握。 针对落实《规范2.1版》软件操作以及执行中的注意事项等,省局录制视频培训教材,下发基层组织学习。同时,基层国税机关结合实际,坚持培训学习与操作演练相结合,确保每一位前台工作人员全面掌握和熟练操作各项具体业务。为了保证学习培训效果,省局还及时下发情况说明和问题答疑,确保基层及时理解掌握。
三是明确岗责,责任到人。 各级国税机关健全完善和修订现有的纳税服务系列和税源管理系列的岗责体系,明确岗位人员的工作职责,细化操作流程,实现前后台有机衔接,并对相关岗位人员工作进行全面调整。同时对现有的规范性文件、原有的业务流程、所有的报表资料进行全面清理和梳理。
四是加强管理,保障有力。 各级国税机关积极转变管理方式,创新管理服务方式方法,在办税负担上做“减法”,在后续管理上做“加法”,及时跟进了解情况,分析实施效果,按照税收风险管理要求,加强登记、发票、申报、征收等环节的管理,建立相应的管理环节风险分析指标,定期开展税收风险分析,实施风险应对,堵塞管理漏洞,提高征管质效,为市场主体创造公平公正的税收法治环境。同时,省局领导带队,成立督导组深入基层同步进行督导调研,重点检查组织领导、学习培训、人员岗责等是否落实到位,《规范2.1版》是否执行到位以及实际操作执行中存在的问题和建议,着力推动《规范2.1版》持续改进、不断优化。