龙华利用“互联网+”加强群防群治工作
2012年初,为解决群防群治队伍庞大,力量分散,管理、指挥、考核难度大的问题,深圳龙华警方创新引入“互联网+”思维,联合科技公司共同研发了群防群治“塔式”管理系统(“群防通”APP)和移动终端“群防通”。近年来,龙华警方不断升级和改进“群防通”,目前,“群防通”APP已升级为3.2版本,分局1万余名警务辅助力量全部使用“群防通”开展勤务工作。
功能实用智能,指尖轻点任务全掌握
群防通APP主要有十大功能:后台五大支撑功能和前端五大指尖功能。后台五大支撑功能包括人员实时掌握、动态调整网格、智能导入排班、实时督导考核、后台勤务指挥;前端五大指尖功能则有动态勤务掌控、任务即时掌握、指尖前沿指挥、勤务实时记录、紧急一键报警等。每个使用者都有自己对应的用户名,系统设置相应的功能使用权限。
如果使用人是管理人员,可以通过动态调整网格功能在电子地图上划定责任巡区,设置巡段、值守点,根据实际工作和勤务需求随时调整网格;通过动态勤务掌控功能即时了解本单位人员的当班考勤情况、上岗情况以及辖区警力分布、下属各支队伍值班信息等情况;通过指尖前沿指挥功能即时下达各种指令,指挥调度各种群防群治力量;通过后台勤务指挥功能实现对一线队员进行扁平化指挥调度;还可以通过人员实时掌握功能实时查询各支队伍人员信息等情况。
勤务实时记录功能和实时轨迹督导功能是监督检查人员的最爱,他们可以现场对群防群治人员的值守巡逻勤务进行全程跟踪记录,了解队伍的整体考勤情况,也可以轻点指尖查询群防群治人员的巡逻和值守轨迹,网上督导勤务工作,系统将自动纳入考核。
对一线执勤人员来说,上班打开APP,点击任务即时掌握功能,即可获取当天的具体任务,明确自己在哪里巡逻、在哪里值守,巡逻多长时间等任务,按照任务落实工作;在巡逻中通过指尖前沿指挥功能上报发现的信息线索,拓展信息渠道,纳入数据研判;如遇到紧急情况,点击紧急一键报警功能,将直接连接报警电话,在现场周边500米范围内的“群防通”同步显示报警位置和通播增援请求,并自动启动勤务记录功能,上传现场视频,值班领导可通过系统通播出警,形成合围增援;实时督导考核功能中的积分排名模块可自动将工作情况换算成相应分值,进行积分排名,并与绩效考核挂钩,公平公正。
系统还可通过智能导入排班功能将上传的勤务排班表自动匹配到群防塔式电子勤务地图上,各警力分布和执行情况在电子地图上进行精确显示,实现科学排班和统一勤务的有机结合。
配套“塔式”体系,试点即显成效
2012年初,龙华分局提出“辅助力量走专业化道路、社会力量走常态化道路”的工作理念,经过多次调研,确立了“划定网格、明确职责、层层发动、塔式管理、智能指挥、科学考核”的工作原则,构建了“一塔两会三机制”的塔式体系。同时,龙华警方研发推出“群防通”智能系统,力图通过“群防通”的使用和机制的配套建设,实现对全区所有群防群治力量的全面纳管调度。
塔式体系中的“一塔”指的是群防群治塔式架构,在新区管委会、街道办事处、社区工作站、派出所网格责任区分别建立群防群治塔式管理支队、大队、中队和分队四个层级的组织架构,各层级按照各自任务分工层层发动,架构形如金字塔。“二会”是工作联系会和平安促进会,主要是定期点评和部署总体工作,发动社会力量支持群防群治工作;“三机制”包括轮值轮训机制、联合督察机制、奖励激活机制,用于加强群防群治队伍的培训、督导及激励,最大限度发挥群防群治力量。
2012年8月,群防群治塔式报备管理系统先期在龙华分局龙城派出所龙园警区投入试运行,初步实现了群防群治队伍的自动排班、信息指挥、一键报警、勤务记录、自动考核等功能。龙园警区试点一年后,警区发动的群防人数增加了一倍,防控效果明显,警情同比大幅下降,刑事警情下降45%,两抢(抢劫、抢夺)警情下降80%,两盗(入室盗窃、其他盗窃)警情下降65%。
试点工作取得初步成效后,龙华警方又确定出7个条件相对成熟的警区作为第一批示范点建设单位,开展样板工程建设。示范点建设以来,7个警区的群防群治队伍人数普遍增加1倍以上,部分警区甚至达到2倍;队伍管事率不断提高,防控针对性更强,总警情普遍环比下降30%以上,最高下降60%以上。
出台奖励机制,全面激发群众积极性
为提高群防群治队伍使用“群防通”的积极性,龙华警方出台了积分奖励机制,相应的积分可以兑换相应的奖励,比如积分达到一定分数,可以在系统上直接使用积分兑换手机话费、移动上网流量、电影票等;系统还设定初级巡员、巡员、初级巡司等十个等级角色,使用者通过完成各项工作任务增加积分,累积一定积分便自动晋升一个等级,同时获取更高的使用权限和红利待遇,增强娱乐性和趣味性,比如初级巡员等级仅能使用系统的工作功能,无法使用话费兑换等功能,当晋升至初级巡司等级时便可使用积分进行兑换话费等各种优惠福利。
今年4月底,福龙路辅道一路段发生一起抢劫案件。案发后,龙华警方迅速获取了犯罪嫌疑人的身份信息和相貌特征,在开展进一步侦查的同时将犯罪嫌疑人相关信息发送到“群防通”上,要求路面巡逻人员加强排查。5月2日,龙华分局福民派出所巡防队员林伟、郑贺心在巡逻中发现一男子疑似该案嫌疑人,使用“群防通”核查确认后,立即将其扭送至派出所。
“群防通”智能系统(“群防通”APP和移动终端“群防通”)使用以来,龙华分局共组织发动群防群治力量8.6万人。2013年以来,龙华分局通过群防群治力量累计破获案件2400多起,抓获各类犯罪嫌疑人3000余名,社会治安形势呈现持续好转的良好态势。2015年,龙华警方接报违法犯罪警情同比大幅下降,其中八类暴力警情下降17%,“两抢”警情下降44.8%,“两盗”警情下降34.2%。