太原警方新年首日开展全局“正风肃纪、规范执法”大整顿
2015年元旦当天，太原市公安局召开全局民警大会，会议只有一项内容，即深刻汲取“12.13”案件教训，部署“正风肃纪、规范执法”大整顿，，全面整顿规范执法执勤工作。据了解，这是太原警方2015年的首次会议，此项内容也是全市公安机关今后必须一以贯之、常抓不懈的根本要求。
会上，市委常委、政法委书记、市公安局局长汪凡无比痛心地说，“12.13”案件发生在全省上下深入开展学习讨论落实活动，“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的重要历史关头；发生在全市上下贯彻落实“六个率先”要求，全面推进“六大发展”的重大战略起点；发生在全市公安机关舆论风波刚刚平息，各项工作刚刚有了起色、整体上扬的关键时期，性质极其恶劣，后果极其严重，教训极其惨痛！再一次把太原公安推向风口浪尖，严重冲击全局工作，严重滞缓整体进度，严重败坏队伍形象，让八千民警的辛勤汗水付之东流，有负党委政府重托，有愧人民群众期待，给太原、山西和整个公安队伍抹了黑。省委、市委主要领导高度重视，提出严厉批评，要求从严查处。
12月30日，市局党委召开专题会议，反思“12.13”案件，从中汲取教训。这起案件充分暴露出当前有些民警宗旨意识淡化、法治观念淡薄、责任意识缺失、执法素质低下、不作为、不担当的歪风盛行。此外，这起案件还暴露出领导作风、班子建设、队伍管理等深层次问题。
他说，这些问题只是冰山一角，充分暴露出长期以来公安机关在理想信念、宗旨意识、法治观念、队伍管理、执法执勤方面存在的突出问题。这些问题就像“毒瘤”一样，严重侵害队伍肌体，严重损害公安形象。“毒瘤”不摘，歪风不刹，害群之马不除，太原公安永无翻身之日！
他指出，有问题并不可怕，怕的是没有胆量面对，没有勇气担当，没有决心根除。我们必须拿出壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心，正风肃纪，规范执法。整顿中，没有特殊单位、没有特殊领导、没有特殊民警，没有机关基层之分、没有领导民警之别，全市各级公安机关和全体民警都要高度重视、认真对待、主动参与、务求实效。
为使此次整顿落到实处，太原警方出台“五项铁规”——
（一）牢记教训，警钟长鸣。 要把每年12月13日作为“执法警示日”，把“12.13”等案件作为反面典型教材，警示队伍时刻不忘惨痛教训，时刻不忘群众观念，时刻不忘根本宗旨，时刻不忘肩负责任，时刻不忘历史担当。
（二）整顿班子，落实责任。 要从市局、分局两级机关抓起，从各级领导班子抓起，严明工作纪律，严格责任落实。会后，市局将下发《“正风肃纪、规范执法”责任制》，压实任务、夯实责任。凡是履行主体责任不力的班子，一律予以调整；凡是搞团团伙伙、拉帮结派的，一律予以撤换；凡是领导责任不落实的，一律予以免职；凡是不履行人民警察职责、漠视群众疾苦、侵害群众利益的，一律予以清除。要自上而下叫响“从我做起，向我看齐”，机关要为基层做表率，班长要为班子成员做表率，领导要为民警做表率。这一要求，要作为今后考察使用干部的核心内容。对“12.13”案件中暴露出的班子责任、领导责任、部门责任，相关部门正在调查。一经查实，不论涉及哪一级、涉及什么人，都要严肃处理。
（三）整肃警风，纯洁队伍。 要紧盯群众反映、上级批转的线索，不回避，不护短，全面排查执法执勤和窗口服务中存在的突出问题，特别是要紧紧围绕接处警、办案场所使用、未办结案件、行政审批等关键环节，深入排查，逐项整改。凡是排查出的问题，要紧盯不放；凡是经过整改再次发生问题的，一律从重处理。要以“人情案、关系案、金钱案”为重点，从现有线索、媒体曝光、明察暗访，以及久压不绝和涉法涉诉信访案件中，排查一批民警违法违纪案件，以“零容忍”态度坚决清除害群之马。要把好从警“入口关”，坚决防止带“病”入警、带“病”上岗。特别是要严格落实“辅警”管理办法，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，把辅警队伍管好用好。对于把关不严、管理缺位、出现问题的，一律追究领导责任和连带责任。
（四）牢记宗旨，执法为民。 要坚定理想信念，恪守为民情怀，真正把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为最高衡量标准，设身处地为群众考虑、满腔热情为群众服务。特别是要严格按照王儒林书记“六权治本”的要求，依法用好党和人民赋予的权力，依法保护人民群众的合法权益。今后，谁侵害群众利益，漠视群众疾苦，败坏公安形象，就摘掉谁的帽子，砸掉谁的饭碗。
（五）规范执法，提升能力。 执法执勤出现问题，并非没有制度，关键是落实不好、执行不力、监督不到位。要强化执法监督，加强执法培训，改善执法装备，全面提升执法能力水平。要把警纪警规作为不可逾越的红线，凡是贪赃枉法、以权谋私的，一律依法处理。对于工作失误，没有主观恶意的，要区别对待，既要维护警纪警规的严肃性，又要保护民警的积极性。既不能乱作为、也不能不作为。今后，凡是群众危难时不挺身而出的，凡是工作纪律懈怠、不认真履行职责的，同样严肃处理。
据了解，这次反省的教训，只是初步的。随着案件调查的深入，太原警方还要进一步总结剖析。会后，全市各级公安机关要立即部署“正风肃纪、规范执法”大整顿，结合实际，明确整改目标，制定整改方案，狠抓工作落实。有关进展情况，要专项检查督导，确保取得明显成效，确保“两节”“两会”绝对安全，确保2015年开局良好，努力开创公安工作新局面，让党委政府放心，让人民群众满意。