非凡之年走过非凡之旅

03.01.2023  07:20
——2022年太原市经济工作综述

  越是逆水行舟,越能展现韧劲。

  越是逆风飞翔,越能彰显活力。

  刚刚过去的2022年是极不平凡的一年,太原以充沛活力为墨,以强大韧劲为笔,走过了非凡之旅,在推动高质量发展的画卷上书写下不寻常的一页。

  一年来,在市委的坚强领导下,全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,认真落实省委、省政府决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,全力推动高质量发展。特别是面对多轮疫情的冲击,市委直面风险挑战,科学研判调度,全力攻坚克难,高效统筹疫情防控和经济社会发展,精准落实稳经济一揽子政策措施,着力保市场主体、保就业、保民生,更细更实抓好经济社会发展各项工作,全市经济克服超预期因素的不利影响,逐步企稳回升,主要经济指标加快复苏、渐回常态,经济发展韧性持续显现。

   鼓足干劲,保持战略定力

  坚持稳中求进总基调,高效统筹疫情防控和经济社会发展,鼓舞全市上下勠力同心、迎难而上。

  2022年是党的二十大胜利召开之年,是贯彻省市第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的开局之年。

  2022年是时间刻度,更是奋斗标尺。

  在这个关键节点,太原经济航船如何行稳致远?

  科学谋划。市委坚持用战略思维,认识、分析、判断国内外发展形势,把太原发展放在全国、全省大局中审视和谋划,抢抓重大战略机遇,主动服务和融入国家区域重大战略。

  2021年12月10日,市委用一整天时间召开全市经济工作务虚会,科学谋划2022年全市经济工作,全方位推动高质量发展。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协负责同志,市直有关部门主要负责同志畅所欲言、集思广益,统一思想、深化认识,进一步理清了发展思路和工作举措。

  省委常委、市委书记韦韬指出,要牢记习近平总书记“再现‘锦绣太原城’盛景”的殷殷嘱托,进一步坚定转型发展蹚新路的信心和决心。要求全市上下切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来,统一到省委的决策部署上来,科学合理确定2022年经济发展预期目标,顺势而为,乘势而上,为做好2022年经济工作奠定坚实基础。

  全面部署。2022年新年伊始,中共太原市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开。

  会议明确了2022年经济工作的总体要求,就是坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,抢抓构建新发展格局战略机遇,按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵,着眼“四个走在前列”,聚焦“四个高地”建设,以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,加快再现“锦绣太原城”盛景步伐。强调要全力抓好工业转型发展,打造高质量发展新引擎;全力抓好服务业提质增效,打造服务业发展竞争新优势;全力抓好农业特色转型,推动一产高质量高速度发展;全力抓好项目建设,增强高质量发展后劲;全力抓好市场主体倍增工程,更大力度激发市场活力;全力抓好创新体系建设,不断推动创新资源集聚转化;全力抓好城市更新,全面提升城市承载力、精气神和宜居度;全力抓好民生改善,持续增进人民福祉。

  两次会议,准确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏,在复杂多变的形势下,确定了全市经济发展的航标。市委统筹推进疫情防控和经济社会发展,在社会生产有序推进、重大项目集中开建、各项政策超前谋划持续显效等多种因素带动下,2022年1月、2月开局良好,经济数据释放积极信号,一季度全市地区生产总值(GDP)达到1201.70亿元,增长6.6%,经济稳中向好。

  积极应对。2022年,六轮疫情接踵而至,给全市经济发展造成极大冲击。

  河入峡谷、风过隘口,正是紧要之时。

  面对来势凶猛的疫情,市委果敢决断、科学应对,以精准之策应对非常之难,以快制快扑灭疫情燃点,全力以赴控疫情、保安全、促发展,加强对经济运行的精准调度,积极推进重大产业项目落地开工,密集推出了一系列帮助企业纾困解难以及促消费、稳增长、惠民生的政策举措,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康,最大限度稳住了经济社会发展基本盘。

  市场主体是经济发展的根基和动力所在。为了帮助市场主体渡过难关,市级领导带头,各级领导包联帮扶重点企业,聚焦企业实际需求,积极帮助解决政策支持、融资保障、物流运输、招工引才、市场拓展等方面遇到的实际困难,助力企业发展。市政府先后出台促进服务业困难行业恢复发展“96条”、稳住经济一揽子政策措施“56条”、促进房地产业良性循环和健康发展“36条”举措,强化金融保障措施等一系列激活产业发展的政策措施。2022年前三季度累计退减免缓税费405亿元,全市新登记市场主体11.9万户,增长49.13%。

  开创新局。党的二十大胜利召开后,2022年11月3日,市委召开十二届三次全会,对全市学习宣传贯彻工作进行全面部署,提出我市沿着中国式现代化道路奋勇前行的“三步走”目标,进一步明确了太原全方位推动高质量发展的方向目标、发展路径及工作要求。

  中央和省委出台进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施后,市委也制定了具体细化举措,完整准确全面落实新的优化疫情防控举措,审时度势,把工作重心聚焦到经济发展上来,帮助企业解决生产经营中的困难和问题,特别是加强对商贸流通、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、房地产等服务业的分类指导,加快企业复工复产、复市复苏,巩固经济回升向好态势。

  一年来,市委着眼强化省会城市担当、着眼实现“十四五”规划目标、着眼落实“四个走在前列”要求,从建设全省产业、创新、人才、开放高地,到加快建设太一体化经济区、引领山西中部城市群一体化发展,到建设国家区域中心城市,再到“三步走”战略安排,目标明确,思路清晰,步伐坚定,措施有力,众多领域的改革实现了系统性重塑,为2023年经济快速回升打下了坚实基础,也为全市经济社会健康发展增添了新动力、激发了新活力。

  太原经济在逆境中加快换挡提速。

   给足韧劲,承受压力前行

  挺过“压力测试”,迅速实现V形反转,韧劲十足的太原经济主要指标环比向好、总量持续扩大。

  如果把2022年太原经济“半年报”用月度曲线标注,可以看到一条醒目的V形反转曲线。

  2022年一季度,我市GDP增长6.6%。但是,良好的发展势头却被突然袭来的疫情打断。经历多波次疫情的冲击,疫情防控形势越发严峻,4月份,各项经济指标大幅下滑。

  越是困难时刻,越要坚定信心。坚定的信心,来自坚强的领导。

  市委精准果断应对疫情,从容高效统筹疫情防控和经济社会发展,创造了疫情防控的“太原范例”、经济复苏的“太原速度”。

  市委决策部署迅速落实落地落细。

  以减税降费为例,2022年初,太原实施新的组合式税费支持政策,包含34项新出台和延续实施的减税降费政策。其中,既有阶段性措施,又有制度性安排;既有减免政策,又有缓缴、退税措施;既有普遍适用的减负政策,又有特定领域专项帮扶措施;既有延续性安排,又有新增部署;既有中央统一实施的政策,又有地方依法自主实施的措施,呈现出全面发力、多点突破的特点。

  相关部门加强组织保障、明确重点任务、坚持精准服务、强化宣传辅导,确保工作推动有力,促进政策直达快享,阶段性完成了各项税费优惠政策的落实工作。

  到2022年5月底,全市累计为市场主体退减缓税费100.44亿元。

  特别是从2022年4月1日起新的留抵退税政策执行以来,到6月30日,已有89.98亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户。

  2022年上半年,全市为小微企业减免“六税两费”2.3亿元,为制造业中小微企业缓缴税费5.75亿元。为承租国有房产的服务业小微企业及个体工商户减免租金全部落实到位,共减免5132.59万元,惠及3926户经营主体。

  在各项利好政策的持续刺激下,到2022年5月,太原经济运行出现积极变化,6月各项指标进一步向好。

  2022年上半年,全市经济运行企稳回升、稳中有进。地区生产总值(GDP)实现2524.01亿元,净增量342.2亿元;增长3.5%,增速高于全国1个百分点。

  在市委的坚强领导下,经济运行逐步回归合理增长区间。

  2022年前三季度,全市经济克服疫情等超预期因素不利影响,主要指标环比向好,重点行业逐步回暖,发展基础持续夯实,市场主体快速增长,民生福祉不断改善。

  前三季度,地区生产总值(GDP)完成4008.10亿元,增长3.6%,增速比上半年加快0.1个百分点。

  市统计局根据最新数据分析认为,前10个月,面对复杂严峻的环境、多发散发的疫情,全市上下高效统筹疫情防控和经济社会发展,经济运行呈现稳步向好的发展态势。

  从生产端看,钢铁、炼焦、煤炭等行业增速加快,战略性新兴产业增势良好,非传统产业两位数增长,工业经济加速增长;

  从投资端看,太忻一体化经济区启动区建设强势推进,城市基础设施建设投资持续发力,交通运输业投资高速增长,新开工项目投资拉动作用增强,10亿元以上项目投资快速增长,固定资产投资呈现回升势头。

  从消费端看,居民生活类商品保持增长,以新能源汽车为代表的升级类消费高速增长,新增入库企业拉动作用明显,消费市场恢复的积极因素在积蓄。

  从企业主体情况看,太钢积极行动,克服疫情影响不利因素,通过多种方式确保抗疫、生产“两不误”。

  太钢型材厂通过阶段性调配岗位职工、优化班制设置,有效提升人员活力实现保产。主动开拓市场,逆势而上,型材产品的订单量出现较大增幅,订单已持续到2023年。

  在太重智能高端装备产业园区,太重集团既抓好疫情防控,又做到稳中求进,在建项目实行全封闭管理,项目建设者吃住在工地。一座座现代化的钢结构厂房拔地而起,一台台崭新的设备如期安装调试,为新园区顺利竣工交付奠定了坚实基础。

  太原经济“”的底盘更加坚实,“”的态势持续巩固。

   铆足冲劲,工业立下头功

  一产稳中提质,乡村振兴全面推进;二产冲劲十足,增速冲到全国省会城市第七;三产市场回暖,服务业平稳复苏。三次产业良性互动融合发展,打造多元支撑的现代产业高地。

  工业始终是太原经济发展的“顶梁柱”和“压舱石”。

  太原实施工业经济稳增长工程,确保工业稳盘托底。实施产业基础再造工程,依托现有产业基础,找准国内国际定位,推动集群化、高端化、智能化发展,实现工业全环节提升、全产业融合发展。

  市工信局做好生产要素协调保障,全面保障年产值过百亿的富士康、太钢、西山煤电、美锦、梗阳、太重、山西天然气等企业稳产增产;创造条件促进太钢大明、阳煤太化、山西电机、太原锅炉、晋西春雷、三高能源等高增长潜力企业实现倍增。

  推进工业高质量发展,是太原牢记领袖嘱托、顺应发展大势的客观要求,是太原立足产业基础、发挥比较优势的必然选择,是太原突破发展瓶颈、形成强劲态势的现实路径。

  2022年7月26日,太原工业迎来重要时刻,全市工业高质量发展大会召开。市委深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神,全面落实党中央及省委有关要求,大力实施“百千万亿”工程,强龙头、延链条、建集群,做强做优主导优势产业,努力再造太原工业辉煌。

  工业战线贯彻落实全市工业高质量发展大会精神,用“人一我十”的超常之力,把基础优势打造成领跑优势,以工业高质量发展引领经济高质量发展。

  太原工业,不负众望。市工信局数据显示,2022年1至11月,全市规上工业增加值同比增长8.4%,比全国高出4.6个百分点。

  这个速度,在全国省会城市中高居第七。

  2022年前三季度,工业对全市经济的贡献率为58.9%,拉动GDP增长2.12个百分点。

  二产领跑,一产、三产自当奋起。

  第一产业稳中提质,乡村振兴全面推进。

  一年之计在于春。2022年1月26日,市委农村工作会议召开。围绕全方位推动农业农村高质量发展目标,我市全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,努力实现农业稳产增产、农民稳步增收。

  农业农村各项工作稳中有进,粮食生产总体稳定、“菜篮子”产品供应充足、特优农业纵深发展、乡村建设扎实稳妥推进。

  2022年前三季度,全市实现农林牧渔业总产值增长3.3%。

  全市粮食播种面积105.27万亩,超目标任务10%;秋粮已收获80%,预计产量5.1亿斤,增长2%。

  “菜篮子”产品丰富提质,全市蔬菜产量增长8.2%。新发展冷凉蔬菜2.1万亩,新改扩建设施蔬菜4675.8亩。

  实施畜牧业提升工程和标准化养殖场创建,全市肉、蛋、奶产量分别增长5.6%、9.1%、1.5%。全力稳定生猪产能,猪肉产量增长6.8%。

  乡村振兴稳步推进,全市发展产业扶贫项目214个,光伏发电收益4164万元,小额信贷投放7051.45万元,促进脱贫劳动力务工就业2.47万人,未发现返贫致贫现象。

  再来看第三产业,消费市场逐步回暖,服务业平稳复苏。

  2022年2月15日,全市服务业提质增效推进大会召开。

  服务业事关发展全局,事关民生福祉,地位举足轻重。太原牢牢抓住关键重点领域,加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,着力构建优质高效、特色鲜明、竞争力强的服务业体系。

  市发改委牵头设立了10个工作专班,实施十大领域专项行动,以服务业提质增效推动全市经济稳健运行,在全省服务业发展中当排头、做示范,为全方位推动高质量发展提供强力支撑。

  太原古县城、钟楼步行街、方特东方神画3个景区(街区)成功入选省级夜间文化和旅游消费集聚区。

  夜幕降临,璀璨绚烂的灯光次第亮起,烟火气升腾。去钟楼街、南海街等文化街区打卡吃美食,去柳巷、亲贤街等商圈逛街购物,去朝阳街的后备厢集市休闲游乐……

  消费业态多元化,消费场景个性化,消费者的选择越来越多。

  消费潜力持续释放,“情暖中秋·乐在太忻”“晋情消费·悦享美食”等促消费活动带来消费小高潮。2022年前三季度,分类分批投放政府消费券和各类消费补贴1.99亿元,共带动消费15.49亿元。

   用足心劲,保障民生福祉

  促进居民就业增收,社保参保9个月超额完成全年目标,特殊时期民生物资保障有力,太原人底气足、心气高。

  改善和保障民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,是太原经济发展大盘中的关键步骤。

  2022年经济工作中,太原牢固树立以人民为中心的发展思想,多措并举促进就业增收,持续推动公共服务均衡发展,不断提高兜底保障水平,加快补齐民生短板,让群众看得到变化、感受到实惠。

  市委副书记、市长张新伟在《2022年政府工作报告》中指出,对每件民生实事一抓到底,切实把实事办好、把好事办实,让老百姓深切感受到,生活在太原就是幸福!

  民生之大,家国所系。民生之微,衣食住行。

  市委、市政府始终坚持为民初心,在持续办好民生实事上用心用情用力。

  以更多渠道促进就业增收。全力做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作;落实各项收入分配政策,规范收入分配秩序,让老百姓腰包鼓起来。

  以更优资源推动教育发展。推动“双减”政策落地见效,促进学生全面健康发展;加大集团化办学力度,扩大优质义务教育资源供给等。

  以更高标准建设健康太原。积极争创国家卫生城市,同步推动三县一市创建国家卫生县城;实施“百院兴医”工程,推进市第三人民医院迁建、市第四人民医院改扩建等项目建设,促进优质医疗资源均衡布局等。

  以更强保障兜牢兜实底线。完善养老服务设施,年内完成市老年福利院、儿童福利院等项目建设,新增家庭养老照护床位3000张以上;持续推进房屋产权颁证“清零行动”等。

  太原既有居住建筑节能二期改造工程、太原市集中供热阳曲热源厂工程、太原市集中供热阳曲热源厂长输供热管网工程、太原市老旧燃气管网及设施改造工程、太原市第四人民医院改扩建项目(前期)……在民生领域,31个2022年省级重点工程项目在太原建设。

  2022年11月,疫情来势凶猛,大量市民居家防疫。生活物资保供考验着产业链条上的各个环节。

  蔬菜包、水果包……通过小程序,市民在家里用手机在美特好超市购物。美特好充实果蔬肉蛋等生活必需品,在最短时间内送到市民家里。

  六味斋满负荷生产,坚持价格不涨、质量不降、供应不断。在完成门店供应之外,六味斋中央厨房还承担起市内及清徐部分隔离点的隔离餐供应任务。

  夜晚,万籁俱寂,位于迎泽区郝庄镇的并州饭店智慧央厨二期配送基地灯火通明,自动化流水线作业昼夜不停,高音喇叭里实时播放着全市各个配送点送餐份额的变化情况……疫情中,并州饭店智慧央厨以国有企业的担当,肩负起全市多家隔离酒店、50多个核酸检测点、40多个社区,以及方舱医院、养老院和机场、火车站、高速卡口的配餐保供任务,每日供餐近4万份,40多台恒温配送车全天配送,把一份份安全、健康、带着央厨温度的营养餐送到人们手上。

  ……

  央视新闻频道“新闻直播间”报道说,太原多措并举,提升蔬菜生产配送能力,拎稳群众“菜篮子”。

  市发改委加强监测调度管理,全力推动解决企业困难,有效保障全市民生用能需求,用坚定的信念和辛勤的汗水筑起疫情防控保暖保供的坚强防线。

  太原第二热电厂担负城区3000余万平方米的供热任务,保障20余万户、60万居民温暖过冬。

  由于忻州市疫情防控影响,火车站台无煤可装。2022年11月22日,可用燃煤库存告急。市发改委火速应对,提出“主动对接忻州市政府给予协调解决,协调省保供办、省能源局、省交通厅、忻州市保供办多方发力推动解决”的思路。

  太原忻州两市政府,省直相关部门,相关地方政府、职能部门……多方协调密集展开。

  2022年11月24日、25日,市保供办持续跟踪,对接忻州市政府、太原第二热电厂,忻州市政府给予支持。经过多方努力,运煤通道打通,确保了我市北部供电和供热安全平稳。

  民生无小事,枝叶总关情。

  饭碗端得稳。全力促进就业增收,开展“春风行动”、就业援助月等活动,持续抓好重点群体就业。2022年前三季度,全市城镇新增就业7.43万人,完成全年目标任务的92.9%。同时,发放困难高校毕业生求职创业补贴3490万元,实现农民务工就业18.21万人,脱贫劳动力就业2.47万人,零就业家庭实现动态清零。

  底线兜得牢。社保参保前三季度就超额完成全年目标任务。其中,城镇职工基本养老保险参保人数206.12万人,完成目标的103%;城乡居民基本养老保险参保人数83.38万人,完成目标的105.3%。

  日子有奔头。前三季度,太原市居民人均可支配收入为29762元,比2021年同期增加1715元,同比增长6.1%。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,截至12月13日,2022年计划新开工改造的688个小区全部开工,完工543个。

  2022年,太原民生答卷,温暖厚实。

   蓄足拼劲,创造美丽家园

  深入践行“两山”理论,持之以恒推进省城生态环境质量持续改善,有序实施碳达峰太原行动,让绿色成为高质量发展主旋律中的最美色彩。

  让太原人幸福的还有,天更蓝、山更绿、水更清……

  2022年,太原深入贯彻习近平生态文明思想,以减污降碳协同增效为总抓手,一体推进治山治水治气治城,有序实施碳达峰太原行动,切实改善生态环境质量。

  治山,绿染山川满目春。

  守一脉青山,筑生态屏障。太钢东矿露天矿综合治理生态重建工程,是2022年太原市创建国家森林城市高标准营造林示范工程。原来满目疮痍的采矿区山体,已经被依山势绿化的植被覆盖,显得生机勃勃。

  2022年,太原围绕国家森林城市总体规划,加快西北部远郊百万亩绿色屏障构建步伐。全市林木覆盖率达到41.96%。7月25日,市政府新闻办举行新闻发布会,全市各项主要指标已达到或接近国家森林城市建设标准。

  治水,一泓碧水入黄河。

  一年来,太原加强汾河流域河道水源涵养、生态恢复。深化城市生活污水综合治理,启动雨污混接点改造。加快晋阳污水处理厂二期、北郊污水处理厂改扩建等项目建设。

  2022年12月2日,市生态环境局公布的监测数据显示,1至10月,汾河太原段6个国考断面中,汾河水库、上兰断面为Ⅰ类水,李八沟、迎泽桥断面为Ⅱ类水,韩武村、河底村断面为Ⅲ类水。

  这是有监测记录数据以来,太原国考断面首次全部达到Ⅲ类以上优良水体,标志着汾河太原段水质继2020年6月全部退出劣V类以来,又一次质的飞跃。

  治气,不信蓝天唤不回。

  2022年1至11月,太原市区优良天数212天,优良率为63.5%,优良天数比2021年同期增加14天;重污染天数4天,比2021年同期减少7天。

  太原不断深化大气污染攻坚,开展了一系列卓有成效的攻坚行动。一批大气污染问题得到整改,一批有针对性的减排措施得到强力实施,一批污染治理工程深入推进。

  在2022年11月出现两次中重度污染过程的不利气象条件下,太原市区实现优良天数20天,没有发生重污染天气。

  治城,清洁低碳新生活。

  2022年,山西首座零碳、近零能耗智慧建筑——太忻双碳产业科技园展示中心在太忻一体化经济区建设。

  建筑屋顶设置大量太阳能光伏电板,发电供给楼座使用,供热采取地热能等可再生能源,太忻双碳产业科技园最终实现零碳排放的目标。

  太原积极稳妥推动碳达峰碳中和。深入开展能源革命综合改革试点,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

  进入2022年,太钢低碳转型路径和措施逐渐清晰,要在以不锈钢为主的绿色产品开发上实现低碳技术突破,要在生产制造过程和能源使用上实现低碳转型。

  太钢与两家新能源企业签订2022年绿电直接交易协议。这标志着太钢由传统的煤电能源消费向绿电等新能源消费转变,低碳转型迈出实质性步伐。

  工信部近日公布第一批财政支持中小企业数字化转型试点入选平台名单,山西祥睿能源有限公司是山西唯一入选企业。

  祥睿能源是国内第一家具备能碳融合技术的能源互联网企业,是国内首批碳核查服务商之一,是国内较大的电力交易商和负荷聚合商。祥睿能源按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念,坚持数字化赋能,构建低碳高质量发展模式。

  面向未来,太原将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,统筹推进山水林田湖草系统治理,精心描绘绿水青山底色,紧紧围绕资源型城市转型升级主题,在产业转型发展、创新高地建设、生态环境优化、民生福祉改善等方面下功夫,走出具有太原特色的可持续发展之路,为全国、全球资源型地区可持续发展提供经验。

   备足后劲,持续保持活力

  推动创新成果转化,推进市场主体倍增,狠抓招商引资和重大项目建设,今天的太原活力十足,也为明天积蓄力量。

  那么,如何走出具有太原特色的可持续发展之路?

  太原坚持把创新作为引领发展的第一动力,聚焦“政策、投入、平台、人才、机制”等关键要素,加速构建区域创新体系,提升科技创新能力。

  创新是一座城市活力绽放的根本动力。

  2022年,太原出台一系列创新激励政策,用真金白银支持科技创新。

  除了科技专项资金,市财政预算还安排产业发展专项资金、新动能专项资金、人才专项资金等一系列专项资金保障,以及减税降费、精准服务等方面的政策支持,为支持企业创新发展、高质量发展赋能增势。

  围绕2025年全市高新技术企业达到4500家、科技型中小企业达到2万家的目标,从推动科技创业孵化体系提质增效、梯度培育科技型企业等6个方面,激发创新创业活力。

  2022年8月,山西智杰软件工程有限公司“基于信创的互联网大健康平台”成为国家级大数据产业发展试点示范项目。这是该公司的第二个国家级试点示范项目。

  2007年在太原成立的这家企业持续创新,攻关行业“卡脖子”技术,搭建自主安全可控的技术体系,坚持建立拥有自主知识产权技术体系的战略,产品填补了国内医疗健康领域信息系统及网络安全可控的空白。

  也是在这个月,太重集团签下7.25米捣固焦炉设备制造订单。此前国内最大的捣固焦炉高6.8米。在打破纪录的同时,多项自主研发的“黑科技”也藏在这台炉子里。

  太重集团核心技术的自主创新和“卡脖子”问题的逐个攻破,不仅促进了自身的高质量发展,也推动我国相关高端装备制造在国际市场上,实现从跟跑、并跑到领跑的跨越。

  招商引资,是一个地区产业升级的重要抓手。

  2022年,太原新设立13亿元招商引资专项资金,实施《太原市招商引资若干措施》,形成8大专项政策,支持先进装备制造、新一代信息技术等产业招商引资。

  创新招商引资体制机制,积极推进“一把手”招商、“大兵团”招商,构建完善“一链一策”政策体系,瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域靶向招商。

  “志合者,不以山海为远。诚邀各位走进太原、品读太原、投资太原。”2022年中,太原市党政代表团赴深圳考察招商。太原的诚挚邀约,引发热烈回应:签约项目32个,总投资519.8亿元。

  大企业大项目纷至沓来,当然不仅仅是因为一纸邀约。市场经济是“候鸟经济”,哪里的投资成本低、办事效率高、服务质量好,企业就会到哪里发展,资金就会往哪里聚集。

  营商环境是一个地方发展的软实力和内生动力。太原加快打造“三无”“三可”营商环境,构建15分钟政务服务圈,持续深化开发区“承诺制+标准地+全代办”改革,推行“一窗通办”“同城通办”“我来帮忙办”,严格落实首问负责制、一次性告知制。

  《太原市创新提升营商环境加快推进市场主体倍增工程行动方案》实施,实行企业登记注册全程“自助办、就近办、马上办”,涉企高频许可事项全面推行告知承诺制,大幅提升开办企业便捷度。

  2022年前三季度,全市新登记市场主体11.9万户,增长49.1%。全市市场主体总量达到67.19万户,增长17.9%。

  同时,促进市场主体上规入统,跟踪服务工业企业“小升规”,重点培育库在库企业236户,81户主营业务收入达到序时进度,其中26户已达规入统。

  推动达规达限服务业企业及时入库,新增限额以上批发零售业单位70个、住宿餐饮业单位24个,累计实现商品零售额增长550.6%。

  重大项目是一个地区高质量发展的不竭动力。

  太原实施“项目专班制”和市、县领导包联负责“项目经理制”,在全市形成大抓项目、抓大项目、共抓项目的强大合力。

  2022年前三季度,固定资产投资增长0.1%,比1至8月加快2.2个百分点;9月当月增长14.6%,环比回升15.5个百分点。

  新项目大项目支撑有力。10亿元以上在建项目比2021年同期增加10个,完成投资额增长18.1%。

  重点项目进展顺利。前三季度,47项省级重点工程建设项目已开复工42项,开复工率89.4%;49项市级重点工程建设项目已开复工44项,开复工率89.8%。西北二环、滨河东路南延二期、龙城大街东延顺利实施,机场三期改扩建工程全面开工,轨道交通1号线一期13座新建车站封顶、7个盾构区间双线贯通,天美杉杉奥特莱斯太原店项目即将主体封顶。

   迸发闯劲,竞相发展破局

  太忻一体化经济区强势起步,国家区域中心城市拔节生长,山西中部城市群协同发展,尽显太原把握机遇、破局突围、乘势而上的闯劲、锐气和担当。

  重大项目建设,太忻一体化经济区一马当先。

  基础设施项目快速建设。太忻大道(太原段)、启动区路网工程建成通车,中央景观绿轴完工,环境卫生综合基地、污水处理厂、能源岛、地表水厂4项市政配套设施建设工程全部具备运行条件,标准化厂房建设进展迅速。

  产业项目不断集聚。太忻一体化经济区的太原区域内,共有产业类建设项目168个,总投资2317.84亿元。太平洋太原科创驱动中心一期、太忻双碳产业园规划展示中心等项目进展顺利。

  一年来,建设单位、入驻企业、政府部门的匠心与担当汇聚于此,给这片土地带来翻天覆地的变化。

  太原坚持把太忻一体化经济区建设作为重大政治任务和头号工程,着力打基础、建机制、抓项目,太忻一体化经济区强势起步的态势已经形成。

  国家发改委将太忻一体化经济区建设强势起步迅速开局作为经济运行亮点进行推介。

  目光向南。2022年11月1日,历经1年零9个月的建设,潇河国际会议会展中心开始试运营。

  作为全省规模最大、设施最先进的会展场馆,潇河国际会议会展中心承载着全省会展业高质量发展的重要使命。完工以来,已经有不少意向客户实地到访。

  新地标的落成,是山西综改示范区高质量发展的缩影。

  2022年12月8日,第十八届中国太阳级硅及光伏发电研讨会在综改区开幕。综改区吸引全产业链上下游头部企业落地,打造千亿级光伏产业链集群。

  综改区初步实现了引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群的效果。电子信息、合成生物、新能源及现代服务业4个千亿级优势产业集群,以及高端装备、新材料、通用航空、半导体等一批百亿级特色产业集群,为持续推动产业转型升级、增强经济增长内生动力注入源头活水。

  南综改,北太忻,跨越了行政羁绊。依托山西综改示范区、太忻一体化经济区重点物流项目,太原都市区国际化智慧物流枢纽逐渐成形。

  物流枢纽,双核驱动。太原南部与晋中交会区,建立南部物流核心区;太原与忻州交会区,建立北部物流核心区。

  三地交集越来越多,联系越来越紧。

  从忻州城区南外环,到太原阳兴大道,车程约30分钟。2022年9月30日,太忻大道全线通车。不仅实现了忻州、太原时间、空间的无缝衔接,更带动两市实现“同频共振”。

  太忻大道通车,完善了路网结构,缓解了交通压力,有利于实现发展要素流动,促进太忻一体化经济区建设,加快打造山西中部城市群发展“北引擎”步伐。

  2022年12月16日,太原晋中共同举行龙城大街贯通、滨河东路南延、魏榆路改造竣工通车活动。

  “一街两路”是太原榆次太谷城市核建设和太原晋中一体化的首要标志性工程,是共建太原国家区域中心城市、带动山西中部城市群发展的先行举措。

  国家区域中心城市、山西中部城市群已经成为高频词。

  省第十二次党代会提出建设太原国家区域中心城市,省委作出“一群两区三圈”城乡区域发展新布局决策。

  “一群”的核心在太原,“两区”的主体在太原,“三圈”的中心在太原。

  太原建设国家区域中心城市,带动山西中部其他四市协同发展。

  2022年,太原聚焦构建“中心龙头、南北引擎、东西两翼”一体化发展格局,加快建立与晋中、忻州、吕梁、阳泉常态化对接合作机制,强化政策协同,不断提升太原作为城市群龙头的集聚扩散效应,以中心隆起支撑全省全方位高质量发展。

  《2022中国都市圈发展力白皮书》显示,太原都市圈在44个城市圈中,排名第23位。太原都市圈的核心城市中心度最强,区域协同联系较强。

  省委机关刊物《前进》2022年第11期刊发韦韬的署名文章:《以全方位推动高质量发展的实际成效奋力续写全面建设社会主义现代化国家太原篇章》。

  “奋进伟大征程,以中国式现代化引领太原国家区域中心城市建设。”文章说,太原要在中国式现代化道路上展现更大作为、作出更大贡献,最重要的就是要在全方位推动高质量发展上不断取得新的突破。

  迈上新征程,太原将不断提高在全省的首位度和全国的影响力,当好全省全方位推动高质量发展的排头兵。

  对历史最好的致敬,是书写新的奋斗历史。

  回顾2022年,太原经济发展既鼓舞人心,又来之不易。

  党的二十大站在民族复兴和百年变局的制高点,从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署,科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,提出一系列新思路、新战略、新举措,擘画出全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。

  2022年中央经济工作会议明确指出“要坚持稳字当头、稳中求进”,内涵丰富、导向鲜明。会议强调,我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向,确保经济运行在合理区间。

  刚刚结束的省委经济工作会议指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是疫情防控政策优化调整后的奋进之年,做好经济工作具有特殊重大意义。全省做好2023年经济工作,必须更好统筹各方面重大关系,纲举目张做好工作,重点抓好同步推进“两个转型”、加快消费和服务业复苏等7个方面的重点任务。

  日前,市委召开经济工作务虚会,深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,提出,太原将按照“舞起一个龙头、做强两大引擎、强化三产协同、推进四治一体”的发展思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。

  这需要拼劲,人一之,我十之,人十之,我百之。

  这需要闯劲,在乘势而上中实现更大突破,在竞相发展中破局突围。

  这需要干劲,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出太原贡献。

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