青岛市十五届人大四次会议开幕

    昨日上午，青岛市第十五届人民代表大会第四次会议在市人民会堂隆重开幕。庄严的人民会堂气氛隆重热烈，来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。市十五届人大四次会议应到代表554名，出席昨日全体会议的代表509名，符合法定人数。

    大会主席团常务主席李群、王文华、李增勇、吴淑玲、徐航、张锡君、邹川宁、高岩在主席台前排就座。

    市长张新起，市政协主席王书坚，市政协党组书记张少军，市委副书记王伟在主席台就座。

    上午9时30分，市人大常委会主任王文华宣布青岛市第十五届人民代表大会第四次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

    在与会代表热烈的掌声中，张新起代表青岛市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年主要工作安排；三、加快推进法治政府建设。

    张新起说，过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在中共青岛市委的领导下，我们团结依靠全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极作为，真抓实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，全市呈现经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。全市生产总值实现8692.1亿元，增长8%；一般公共预算收入实现895.2亿元，增长13.5%；固定资产投资增长16.1%；社会消费品零售总额增长12.6%；城乡居民收入分别增长8.7%和11%；城镇登记失业率2.97%；居民消费价格上涨2.6%；人口自然增长率5‰；完成了节能减排各项任务。

    张新起说，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，我国经济社会发展进入新常态，青岛正处于转型发展的关键时期。做好今年工作，我们必须强化战略思维、底线思维和机遇意识，把握好稳与进、转与接、新与旧、舍与得、出与进、面与点的关系，，为建设经济文化强省作出更大贡献。

    张新起说，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、对山东工作重要批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，（下转第四版）

    深化改革开放，突出创新驱动，加强民生保障，强化依法治理，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中谱写新的篇章。

    主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长9.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长5%，城乡居民收入分别增长8.5%和10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，人口自然增长率控制在7.2‰以内，完成“十二五”节能减排任务。

    张新起说，今年着力做好以下八个方面的工作：（一）保持经济稳定增长，提高发展质量和效益。（二）全面深化改革开放，不断释放发展活力。（三）积极推进新型城镇化，促进全域统筹发展。（四）推动农村改革发展，提高"三农"工作水平。（五）推动文化繁荣发展，加快建设文化青岛。（六）加强生态文明建设，促进可持续发展。（七）发展社会事业，持续保障和改善民生。（八）推动法治社会建设，维护社会和谐稳定。

    张新起说，加快推进法治政府建设，坚持在法治轨道上开展工作，切实提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

    张新起最后说，面对新常态，实现新发展，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共青岛市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，努力做好全年各项工作，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出更大贡献！

    报告在热烈的掌声中结束。

    本次会议书面印发了《青岛市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《青岛市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》,提交大会审查。

    在主席台就座的还有：

    市领导胡绍军、牛俊宪、王广正、何建平、徐学武、王鲁明、王建祥、边祥慧、韩耀玉、陈飞，徐振溪、刘明君、栾新、郄晋生，祝华、董以志、霍力民、王修林、宋修岐、邵峰晶、方漪、李学海、杨宏钧、王怀岳，驻青部队代表吴海华、陈宁。

    市老领导郭松年、阎启俊、秦家浩、孙炳岳、胡延森、徐长聚、张旭升、张若飞、孙德汉。

    栾景裘、马泽、吴经建、张元福、于风华等也在主席台就座。

    出席市政协十二届四次会议的全体委员和有关方面负责人列席了大会。

    日本驻青岛总领事馆总领事远山茂、韩国驻青岛总领事馆总领事黄胜炫、泰王国驻青岛总领事馆领事陈慧莺旁听了会议。