省高院就开展打击拒执犯罪专项行动答记者问
29.07.2015 17:40
本文来源: 法院
抗拒人民法院已经生效的判决、裁定，甚至采取暴力抗拒执行，不仅涉及到申请人的合法权利能否得到保护，而且严重阻碍依法治国的顺利进行。为了打击、严惩拒执犯罪等行为，最高人民法院、最高人民检察院、公安部决定在全国范围内开展专项行动。7月20日，最高人民法院发布了《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于修改〈最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定〉的决定》两个司法解释，并于7月22日生效。7月24日上午，省高院召开新闻发布会，向社会介绍最高法院新发布的法律规定，并发布我省抗拒执行犯罪的十个相关案例，希望以此提高社会公众对抗拒执行犯罪行为的认知，努力营造“守法光荣、失信可耻”的良好社会氛围。发布会上，省高院新闻发言人段艾生、省高院执行局执行庭庭长郭斌分别就记者关心的问题进行了回答。
记者：最高法院打击拒执犯罪司法解释对是否构成拒执罪都作了哪些规定？作这些新规定的背景是什么？
郭斌：《刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。由于“情节严重”规定不具体，在实践中不好操作。这次最高法院新发布的《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》作了明确规定，负有执行义务的人有能力执行而实施下列八种行为之一的，应当认定为刑法第三百一十三条规定的“情节严重”的情形，构成拒执罪。
一是具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；二是伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；三是拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；四是与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；五是以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；六是对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；七是毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；八是拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。
记者：追究拒执罪在由公诉程序转换为公诉程序和自诉程序并行后，作为当事人如何走自诉程序，先到法院还是先到公安，如何行使此项权利？需要提供哪些证据？
郭斌：根据司法解释有关规定，申请执行人应当先到公安或检察院来控告，只有当相关部门不认为是犯罪、不予追究法律责任时，才可以到法院来自诉。到法院后需带上相关证据到立案庭来立案。需要提供的证据包括两方面：一是生效的判决书或裁定书，证明自己有控告的权利；二是去公安控告和答复的材料。
段艾生：自诉和公诉有轻微和严重的区别。自诉是三年以下的轻微犯罪，并且只有在向公安和检察院控告后，公安和检察院认为被执行人不构成犯罪情况下，才可以拿上生效的判决书或裁定书，到法院立案庭去申请立案。刚才说了八种情形，具备之一就可以，立案后再开庭审理。
记者：如果申请执行人具备了行使刑事自诉权的条件，申请自诉应当是到哪一级法院？
郭斌：应当到这个案子的一审法院来申请立案。
记者：无论公安还是法院都是用法律来衡量一个行为是否构成犯罪，会不会公安认为不构成犯罪，而法院认为犯罪，或认为也不构成犯罪？
段艾生：未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。人民法院的审判工作要以事实为依据、以法律为准绳，公正作出裁判。
本报记者焦占伟 实习记者曹佩 责任编辑：陈伟
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