阳曲县：八项扶贫措施要帮8000人摘“穷帽”

　　3月1日，阳曲县泥屯镇包片包村干部忙着走村入户，对贫困农民家庭再次摸底调查，力求开展有针对性的扶贫工作。据了解，阳曲县今年扶贫工作已全部展开，该县制定八项扶贫措施，找准切入点，提高精准度，帮助8000人稳定脱贫，22个村整村摘“穷帽”。

        实施富民产业。该县以阳曲县扶贫产业有限公司为特色农产品销售电子平台，免费为贫困户、农村合作社、扶贫龙头企业提供服务。扶持500户贫困户发展种养殖业、小型商业、服务业，消除家庭零就业。扶持50家至少带动10户以上贫困户脱贫致富的农村合作经济组织和经济实体，鼓励他们通过合作、入股、就业等形式带动贫困户脱贫。扶持13家投资超千万，产值超亿元，可安置带动百人以上贫困人口脱贫的扶贫企业，通过土地流转，入股参股，劳动力转移、技术培训、委托种养产品收（回）购等方式成为扶贫龙头和全县经济发展的新引擎。建设100KW村级光伏电站30座，20MW分布式光伏电站1座，增强贫困村自主脱贫能力。

        推进扶贫搬迁。采取行政村内就近集中安置、插花安置、投亲靠友等方式，推进搬迁群众进城镇落户居住、进园区（新型工业园、高新技术拓展园区、 民营 经济拓展园）就业创业。在县城投资6亿元，建设一座能容纳1万人口，占地100亩的扶贫搬迁安置区，年底前完成搬迁2500人。

        加大教育扶贫力度。加快完善贫困村教育基础设施建设，改造义务教育阶段薄弱学校办学条件。实施“雨露计划”工程，对建档立卡贫困户中符合条件的在校学生实行应助尽助全覆盖。

        加大卫生医疗扶贫力度。实施健康扶贫工程，新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大帮扶力度。对因病致贫的贫困户进行救助，使其康复后可以通过发展生产或外出务工实现脱贫。

        全力推进社会保障。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。对完全丧失劳动力的贫困低保对象予以重点保障，提高补助标准。对因病、因意外伤害、因突发事件等特殊原因导致生活暂时陷入困境的家庭实施临时救助，并引导社会力量加大扶持救助力度，帮助他们渡过难关。

        全力帮助扶贫对象就业创业。通过提供免费职业介绍等就业服务和小额贷款等创业服务，鼓励和帮助扶贫对象向工业园区企业、城市社区服务业、现代农业产业等领域转移就业或以自主创业形式实现就业。大力实施“新型农民职业培训”“劳动力转移就业培训”，为扶贫对象免费开展农村实用技术培训、订单式免费技能培训。

        建立金融扶持脱贫新机制。建立“阳曲县产业扶贫项目贷款风险补偿基金”，发放金融扶贫贷款3000万元，扶持1000户贫困户发展种植业、养殖业、农产品加工业、旅游业、电子商务等产业和能够安置大量扶贫对象就业的其他劳动密集型产业。加强对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫 基地 等的金融服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大贴息贷款和小额农户贷款覆盖面，整合各种扶贫资金建立风险抵押担保机制。

        实施生态治理扶贫。加大贫困山区乡镇生态治理力度，加大退耕还林力度。同时探索有利于贫困村和贫困人口的生态环境保护补偿机制，加大采煤沉陷区治理力度，大力实施矿区生态修复工程。（李杰华）