问得"有辣味" 答得"有担当"

    "提问不超过3分钟，回答不超过10分钟，需要提问的请举手……"8月22日上午，晋江市人大常委会四楼会议室座无虚席，该市人大常委会就食品安全监管工作开展首次专题询问会。

    "我市蔬菜质量安全有3个隐患：一是土壤、水源污染，存在滥用化肥和农药、未过休药期上市等问题；二是检验检测能力薄弱，只在少数规模化种植场建立检测室，市场检测大多采用快速方法，手段落后、抽样率低、可靠性不高；三是检测结果未公示，消费者难以认知。请问：政府将如何加强对本地自产蔬菜的源头监管？采取什么措施加大对外来蔬菜的监管力度？怎样才能整合资源，加大检测频度，提高检测结果的可靠性？" 周永伟委员首先发问。

    应询的一方为市农业局，该局负责人迅速接过话筒作答："为了加大对蔬菜的监管力度，我们在曾井蔬菜批发市场等市场均设立了农药残留检测室，每年投入的检测费用均超过30万元。据统计，仅曾井市场上半年抽样3640例，对不合格的产品责令退市。在提高检测水平方面，2012年已为全市13个镇农业服务中心配备了蔬菜农药残留快速检测仪器。目前，正在为6个街道统一采购配备蔬菜农残检测仪器。10月份，全市19个镇(街道)将全部配备基本的农产品检测仪器设备……"

    "周永伟委员对以上回答是否满意？"

    "满意"。

    时间一分一秒地过去，委员和代表一个接一个"发问"：

    "晋江市地沟油有没有回炉餐桌？"

    "如何保障校园周边和食堂食品安全，确保广大员工和学生身体健康？"

    "如何加强水产养殖的源头监管？"

    ……

    两个多小时的时间里，委员和代表们接连抛出了10个问题，市食安办、食药监局、农业局、公安局等相关部门负责人一一作答。

    专题询问是人大常委会组织的有计划、有准备地对特定议题进行集中问答的活动，比一般询问监督力度更大，有助于推动相关政府部门改进工作。 今年以来，晋江市人大常委会在广泛征求意见的基础上，选择食品安全作为首次专题询问议题，尝试这一刚性 监督手段 。 为了做好此次专题询问工作，5月以来，市人大常委会多次召开会议研究部署，并对专题询问的原则、内容、程序、规则等提出要求。同时，组织部分委员就食品安全问题开展明察暗访，梳理汇总了23个问题，最后选定10个重点问题进行询问。

    与会人员普遍认为，此次专题询问体现了真实、务实的要求，达到了预期的目的和效果。

    一是高度重视。 食品安全监管既 是难解之题也是必解之题。市人大常委会对此高度重视，主任会议多次研究，明确了专题询问工作的指导思想和总体要求，制定了具体方案。对备选的23 个问题，逐条讨论、逐项梳理，并在民主推荐的 基础上，确定了10 个重点问题。 同 时， 加强今年1 号代表重点建议《 关于进一步加强食品安全管理的建议》的督促检查，组织开展专题调研。 市政府对此也非常重视，分管副市长参加了专题询问会并作了表态。有关部门配合做好重点建议的重新交办和再次答复工作，并根据专题询问的内容和要求，做好充分的应询准备，为开好专题询问会奠定了坚实的基础。

    二是选题准确。 人大和政府工作的共同目标都是服务群众，真情关心老百姓的柴米油盐、安危冷暖、 衣食住行，第一时间发现、第一时间研究 、第一时间解决老百姓的利益诉求。食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事、难事，针对食品安全监督管理工作开展专题询问，就是有计划、有组织、有准备地用询问的方式督促、支持政府及有关部门及时发现问题、解决问题、推进工作。

    三是组织有序。 10 位委员、代表提出的问题 实事求是，4 位监管部门负责同志的回答态度诚恳。通过一问一答的方式，问出了深度和要害，答出了责任和承诺，问答双方增进了理解和支持，必将对食品安全监督管理工作产生积极的推动作用，这正是开展专题询问的价值之所在。

    市人大常委会陈健倩主任在总结点评时谈到，专题询问是我市人大常委会在监督工作组织方法上的一次有益探索。在问答双方的共同努力下，专题询问取得了初步成效。下一步，要按照"有声有色、更富成效"的要求，认真总结经验，研究把握规律，不断改进方法、提高水平，使专题询问成为履行监督职能、增强监督实效的重要形式。

    专题询问不能止于问。据悉，专题询问会议结束后，市人大常委会还将结合专题询问情况和重点建议办理情况进行跟踪监督。

    守住"不出重大食品安全事故"的底线，捍卫"舌尖上的安全"，既是政府部门义不容辞的职责，也是人大监督的重要内容。 我们相信，在各方的共同努力下，一定能够打好捍卫"舌尖"安全的胜战，重塑从田间到餐桌的食品安全链条。

    （福建省晋江市人大办公室 林德生）