遏制权力寻租还需制度先行

清风明月

    近年，“简政放权”成为山西各类政府文件、改革方案的关键词。山西省人民政府办公厅日前下发通知，要求各部门公开手中权力清单，接受社会监督。对此，山西大学政治与公共管理学院副教授晏英说，政府简政放权、增加运行透明度，能有效遏制权力寻租。（11月17日《黄河新闻网》）

    19世纪，英国思想史学家阿克顿勋爵有一句警世名言：“绝对的权力必然导致绝对的腐败”。而制度是最好的防腐剂，权力只有在制度下运行，才能从根本上防止腐败产生。

    山西是资源大省，煤炭以及其它矿物质储量十分丰富，位居全国前列。在近十年的煤炭发展黄金期，由于巨额的利益驱动，一些官员或因个人原因，又或因小圈子结成腐败链，形成官商勾结，致使腐败蔓延。但考量煤炭这个权力运行中的关键变量，以及一些煤老板的落马，山西官场地震又或有一个共性原因，这就是权力对资源配置的决定性作用。

    遏制权力寻租，首先要从制度入手。要让权力受到制度的约束，关键在于增强各级党员干部的制度意识，自觉接受权力运行中的监督和制约。只有制度定到哪里，权力延伸到哪里，监督和制约就实行到哪里，不留空白地带，才能使领导干部在用权上不随意、在用钱上不违纪、在用人上不作弊、在用法上不越线，从而促进和保证权力在制度下合理合法地运行。