经济运行逆势而为 静乐农民多元化增收招招见实

　　 贫困地区自然条件恶劣，经济发展滞后，农民增收乏力——静乐县去年农民收入增幅为何能跃居58个贫困县之首？

    汾河谷地，静水乐土。红的玫瑰，白的羊群，绿的藜麦，初秋的季节将静乐县装扮得多姿多彩。去年，该县农民人均纯收入增长14.5%，增速高于全省平均值2个百分点，全市排名第一，被省委评为全省农民增收先进县。

　　在解决“三农”的核心问题农民收入上，静乐县委、县政府围绕劳动力这个根本要素，积极开拓劳务经济、特色农业两大增收领域，全面落实惠农补贴，让“走的走好，在的在住，给的给足”，三管齐下推动农民多元化增收，使全县农民人均纯收入由2010年的2682元增加至2013年的4566元，年均每人增收628元。其中，去年农民人均工资性收入1783元，比上年增加227元，增长14.6%，占农村居民纯收入的比重达39%，比上年提高4.81个百分点，增收贡献率达39%；农民人均家庭经营纯收入1073元，比上年增加203元，增长23%，占农村居民纯收入的比重达23.5%，比上年提高3.1个百分点，增收贡献率达35%；农民政策性收入方面，进一步加大社会保障力度和财政补贴支出，陆续提高了养老、低保等社会保障标准。去年人均转移性收入1699元，比上年增加150元，增长9.7%，占农村居民纯收入的比重达37.2%，比上年提高5.3个百分点，增收贡献率达25%。

　　在发展劳务经济转移过程中，静乐县分类施策，对有一定文化知识的青壮年劳动力，加大力度，培训掌握一项新技能，进城务工经商；对农田经验丰富的中老年劳动力，则重点培训特色农业田间管理，以满足当地特色农业发展的需要。去年，全县农村劳动力转移达4.8万人次，劳务创收近2.5亿元。

　　对留在农村的劳动力，静乐县着力实施“五个一”工程，即人均1亩藜麦、1亩水浇地、1分大棚、1亩经济林和10只羊，发展壮大“一村一品”“一乡一业”。在重点发展养羊、小杂粮种植加工等传统富民农业的基础上，又大胆引进并成功推广了藜麦和玫瑰种植，培育起了静丰园、汾源科技、稼祺、鸿运、忻静藜麦、亿隆藜麦等一批龙头企业，有效推动了特色农业的规模化、产业化、效益化。这些措施的实施，让种植业成了离农民增收最近的富矿。去年，该县农民第一产业纯收入936元，占到农民人均家庭经营纯收入的87.2%。

　　为了保护农业，静乐县在中央和省政府本级财政70多项涉及农业生产和农村民生的各项补贴、补助上，一项一项落实，把该给的钱一分不差装进农民的口袋里。去年，该县农民因各类惠农富农政策获得转移性收入414元，比上年增加82元，增长24.6%，成为农民转移性收入的最大增收亮点。

　　在采访中，记者了解到，去年静乐县城乡居民收入之比也由过去的3.78∶1下降为3.59∶1，农民人均纯收入增幅已超过城镇居民人均可支配收入增幅，城乡统筹协调发展、互促共进的新局面开始显现。（记者 王利强 通讯员吕宣中）

　　 专家点评

　　 农民增收要拓展思维拓宽渠道

　　静乐县多措并举转变农业发展方式，拓宽了农民增收渠道，提高了农业综合生产能力，这种做法值得借鉴。要保持农民收入持续稳定增加，静乐县还需拓展思维，拓宽渠道，因地制宜，才能不断助力农民增收。

　　第一，加大对农业产业化发展所需资金、土地等的支持力度，努力实现农业生产资源的优化配置；加强科技创新，不断提高整个农业产业链的科技含量和最终产品质量档次，增强农业市场竞争力。

　　第二，按照市场化的理念来谋划农业发展，优化农产品结构和农业区域布局，努力形成一批各具特色、具有规模效益、品牌效应和产业集聚力的优势特色农业产业群；密切跟踪国内外农产品市场变化，灵活运用多种手段，使农产品价格能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本，提高农民经营性收入。

　　第三，在特色农业和农产品加工业方面，要用工业化思维推进农村经济的发展，积极构建与现代农业产业相互配套的现代农产品加工体系，延长产业链，提高农产品加工增值能力和龙头企业带动农民致富能力。

　　第四，积极开发新的就业岗位，这就需要努力提高创业就业培训的针对性和实效性，提高农民就业能力，引导农民向高技术高收入行业转移就业，扩大农民工就业增收的空间和能力。