走进人大头一年

今年是全国人民代表大会成立60周年暨地方人大设立常委会35周年，南平市延平区人大常委会在《延平通讯》开设了纪念专栏，刊发了部分新老人大工作者的片段回忆，以此共同见证区人大常委会走过的35年辉煌历程及发展变迁。

作为人大队伍的一名新兵，这一年的许多事让我开阔眼界、让我印象深刻、让我更加自信。2013年6月，我从区文体新局借用到区人大办公室工作，这一年，改变了我过去对人大工作的印象。过去以为人大部门不是一线部门，工作压力应该不大，现在发觉并不是那么回事。地方人大作为地方国家权力机关，担负着履行宪法赋予的监督“一府两院”的职责、推进社会民主法制漫长进程的重任。监督权是人大四大职权之一，人大监督对象点多面广，涉及各行各业。要监督一府两院是否依法行政、公正司法，首先需要人大工作者自身素质过硬，既要不断学习研究相关法律法规，又要及时掌握“一府两院”的工作情况，否则监督工作就容易浮在面上、流于形式，达不到监督的效果，就会影响人大职能的发挥。其次，人大机关工作人员较少，机关人员除了常委会领导外，每个委室基本上是单人委，委室主任既是领导也是兵，各委室大小事情基本上由委室主任一个人承担负责。同时，部分人大工作人员还兼效能监督员、行评指导员、党的群众路线教育实践活动督导组成员等其他岗位的工作，既要耕好责任田，又要兼顾其他中心工作，工作压力一点也不轻松。

这一年，我多次感受了人大工作的民主氛围。2013年7月31日，我第一次参加了区人大常委会会议。在这次会上，我看到了来自基层一线的6名市、区两级人大代表列席了会议，共同参与听取审议区财政2012年决算草案报告、审计工作报告和2013年上半年计划、预算执行情况报告；听到了常委会组成人员在发表审议意见时说的真话实话；还看到了会上采用电子表决的方式票决通过了“一府两院”14名干部的任免，表决器上显示的结果并不都那么整齐划一，偶尔会出现“赞成17票、反对2票、弃权3票”的表决结果。常委会会议贯穿的民主思想和作风、展示的制度和程序，让我深信人民代表大会制度是人民当家作主的最好组织形式。

这一年，我零距离接触了部分人大代表。延平区有各级人大代表1071名。辖区的南平市第二、三、四届人大代表唐登平，虽然已过古稀之年，但履职热情依然不减。在每次召开人代会之前，他都要走访一些社区居委会和街道办事处，注意收集社情民意和群众的要求，作为提交议案、建议的依据。今年1月份，南平市四届人大三次会议召开前夕，当他了解到水南街道后厂社区原林业工程公司基地还有一百多户300多人喝不上自来水时，就赶忙挤出时间去实地调研，之后即向大会提交了《关于让社区居民喝上自来水的建议》；当他了解到南平市城镇职工医保基金出现赤字，影响职工看病的情况后，立即到市医保管理中心、各大医院、患者了解情况，之后在人代会代表讨论发言时提出相关职能部门要督促医院合理治疗、合理检查、合理用药，并积极向省上争取医保基金进行调剂，切实解决城镇职工看病难问题的建议。经粗略统计，2013年，他参加调研、视察、执法检查和各类评议、座谈等活动共8次，当代表以来，他共提议案、建议60余件，是代表中提建议的“大户”之一。区第十五、十六届人大代表，峡阳镇小梅村党支部书记――叶盛建，20年来始终脚踏实地、勤勤恳恳、全身心地扑在兴村富民的事业上，赢得了村民的广泛赞誉。南平市第四届人大代表、延平区第十四、十五、十六届人大代表，四鹤街道马坑社区党支部书记――叶春兰，时刻以真心、爱心、细心、恒心、责任心要求自己，及时反映选民的呼声与意愿，并千方百计地为选民办实事，取得了选民的信任，2013年11月被区人大常委会评为优秀区人大代表。人大代表依法认真履职的精神让我深信只要我们的人大代表赤胆忠心，就一定能产生正能量。

这一年，我还收获了许多。初到人大，要迅速胜任办公室的文字和宣传信息工作，离不开人大领导和同事们的关心支持，最值得一提的是人事代表委的谢主任。他不仅熟悉人大相关的法律法规和人大业务工作，而且文字功底深厚。2014年2月，区十六届人大第三次会议召开，人大常委会工作报告和大会各类文件都由我负责初拟，在时间紧任务重的情况下，谢主任耐心细致地教我相关文件的来龙去脉，并帮助修改把关。从他身上我学到了一丝不苟、精益求精的精神。2013年9月，我对区人大常委会从2011年开始持续跟踪监督西塔溪水环境综合整治工作进行收集整理，撰写的文章《为有源头活水来》被《中国人大》杂志2013年第21期采用，该稿件也荣获“南平市2013年度人大新闻奖”一等奖；根据访谈杨敏主任撰写的《立足生态 促进延平绿色发展》被省《人民政坛》杂志2013年第9期采用，《让延平绿水常流》被省《人民政坛》杂志2014年第3期采用。2014年5月，被南平市人大办公室、研究室评为人大宣传研究工作先进个人；2014年8月，被省人民政坛杂志社评为2014年度优秀通讯员。这一年的工作成绩让我更深信了一分耕耘一分收获。

（福建南平市延平区人大办公室 陈 妹）