石家庄市国资委参加国务院国资委产权局举办的全国企业国有产权管理工作培训

石家庄市国资委参加国务院国资委产权局举办的全国企业国有产权管理工作培训

2014年6月23日至27日，我委派出人员参加了国务院国资委产权局举办的全国企业国有产权管理工作业务培训会。来自全国31个省级国资委及所辖市级国资委共计400余名同志参加了学习培训。国务院国资委领导重点围绕十八届三中全会全面深化改革总目标、完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、探讨国有企业改制重组中积极引进民间投资、积极发展混合所有制经济等方面进行了深入讲解和交流。

此次培训，无疑对推动我市做好国有产权管理工作起到积极促进作用。

会议对正在进行的深化国资国企改革指导意见起草工作和当前国资监管部门工作进行了通报。国务院国资委起草的全面深化改革指导意见目前基本上定稿，待上报国务院（中改办）审定后，预计9月份出台实施。

会议要求，各级国资监管部门，在指导意见批复实施前的缓冲期，各项工作不能越位，更不能缺位，要加强监管企业重大资产处置、变动事项管理；监管企业重大改革事项，经相关部门充分论证、政府审批后，规范运作，防止国有资产流失。指导意见方案中有一项重大改革，即地市级以下企业国有产权协议转让审批权限下放给地市级国有资产监督管理机构。

会议着重介绍了混合所有制经济概念、性质以及下一步改革的思路。混合所有制简单说就是国有资本、集体资本及非公有制资本等的混合，企业财产权分属不同所有制。混合所有制，重点在“制”，即治理机制、管理体制等。产权是所有制的核心，是一切所有制的根本。健全归属清晰、权责分明、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，产权管理具有基础性、枢纽性、战略性作用。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。采用集体资本、非公有资本持股形式进一步改造国有企业，通过控股或实际控制，实现国有股的控制力和影响力。会议进一步明确了混合所有制经济改革总体思路：发展混合所有制经济，不能一哄而上，逐步推进，成熟一家推进一家。该管的一定管好，可管可不管的尽量不管，不该管的一定不管。

会议强调，要进一步简政放权，完善国有资产管理体制。要全面梳理产权管理制度，清理阻碍企业改革发展的各项制度规定，提高产权配置效率，焕发各类市场主体的生产经营活力；要改变管理方式，不能一放了之，要由管企业向管资本转变，提高监管水平，做到放管结合。组建国有资本运营公司和国有资本投资公司，既不是在国资委与企业之间设立夹墙，又不是简单的一放了之，而是从现在的管人、管事、管资产向管理资本转变，与资本有关的收益权、重大事项处置权、股东权益是国资监管部门下一步工作重点，要求国有投资公司的设立要先试点，后推广。

本次培训正处于国家各经济领域深化改革的关键时期，把控好方向、掌握顶层设计理念，对于基层国资管理工作有指导性作用。做为市级国有资产监督管理部门，深刻领会即将出台指导意见的整体思路，把握在新政策出台前的缓冲期，不越位，更不能缺位，深入调研，重大事项进行可行性研究，与政府相关部门共同讨论，力求发挥政府服务作用的同时使市场在资源配置中起决定性作用，解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题，确保今后工作有序规范健康推进。

来源：石家庄市国资委