贴近群众办实事 服务群众解难事等五则

——太原市人社局扎实推进窗口单位改进作风专项行动

      今年以来，太原市人社局紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以“民生为本、人才优先、服务至上、争创一流”为主线，认真开展窗口单位改进作风专项行动。在实践中，该局按照深入实际、走访调研、跟踪热点、盯住难点、突出重点的工作思路，有效解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

      ——认真分解问题。 针对市纪委反馈的通过各种渠道收集的907个问题，认真进行了梳理分解，并及时召开群众意见落实工作部署动员大会，对问题落实工作的标准和解决时限提出了明确要求和应对措施，如，针对有的问题同时涉及几个业务处室的情况，采取将其拆分的办法；有的同一个问题反复出现，就一一挑出来然后合并，并写清问题代码等办法进行解决。经过仔细甄别、归类后，最终分解到局机关23个业务处室，由这些处室和局属单位再对问题进行二次分解到不同的科室或责任人；对属于县区人社局职责范围内的问题，及时通过发转办函等方式协调县区人社局联合解决。截至目前，已解决落实614件问题。

      ——抓好重点工作。 对高校毕业生、就业困难人员、外来务工人员等三类重点人员就业情况进行专项摸排调研后，下发了《关于做好2014年离校未就业大学生就业管理和服务工作的通知》；充分发挥各级服务平台的积极作用，进一步摸清高校毕业生的实际情况，认真帮助他们尽早实现就业。目前，全市已落实10530个公益性岗位安置就业困难人员，发放社保补贴和岗位补贴共计4305万元，为9091名灵活就业人员发放社保补贴3623.31万元，为食品三厂等145户2094名特困企业内退职工落实基本生活费887.3万元；对应届高校毕业生提供了100%的实名制登记服务，扶持1.06万名就业困难人员实现就业。

      ——实施惠民新政。 一是建立了职工基本医疗保险意外伤害险，填补了该市医保政策空白。此项惠民新政策于今年5月份起开始执行，惠及全市参保职工149万人。职工基本医疗保险意外伤害险的出台，为保障参保职工发生意外伤害后，减轻了个人和家庭医疗费用的负担，为参加参保职工生命健康再加一道安全保障。二是门诊慢性病实现了及时结算。结合“向人民汇报，请人民评议”活动，在充分调研的基础上，该局于今年出台了一般门诊慢性病可在所有定点医院和定点社区享受待遇文件，增加了定点医院和定点社区作为门诊慢性病就医地点，开通所有定点医院和定点社区门诊慢性病结算程序。目前，城镇基本医疗保险目录中的28种门诊慢性病，可在医院和社区卫生服务机构就医、结算，方便了群众看病、取药。为使更多的患者了解新政策的出台，该局还加大了惠民政策的宣传告知力度，患者可根据自身病情，就近选择定点医院或社区享受门诊慢性病及时报销待遇。

太原市人社局党组成员

深入联系点开展“窗口坐班体验日活动”

      为扎实推进专项行动，进一步转变领导干部工作作风，切实贴近窗口、贴近群众、贴近实际，太原市人社局于近日利用三天时间，组织局党组成员开展了“窗口坐班体验日活动”。

      领导窗口坐班制度是太原市人社局践行党的群众路线教育实践活动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题的一项重要举措，也是开展“三严三实”系列活动之一。按照太原市人社局党的群众路线教育实践活动办公室《关于建立局党的群众路线教育实践活动党组成员联系点制度的通知》要求，局主要领导首先于6月5日赴太原市社保大厦医保窗口服务办事群众，其他党组成员分赴各自联系点，深入窗口一线开展体验式、调研式学习教育活动。同时，根据各自工作情况，党组成员全都上交了一份工作日志。期间，党组成员均以普通工作人员的身份，轮流到窗口办公，挂牌上岗，直接面对群众服务；到窗口从首道程序开始办一次事，受理窗口审批服务事项，全程体验其工作作风与服务质量；以服务对象的身份，了解服务对象的需求，从中发现存在的问题，加强业务指导。尤其是通过直接参与接件、办件等具体工作业务，“面对面”与群众交流，“零距离”开展服务，倾听群众心声，征求群众意见，解答群众提出的热点、难点问题。

      在深入开展专项行动中，该局党组成员通过转换角色、换位思考，切身感知到了服务对象和基层的困难。这一举措，充分发挥了领导干部的示范带动作用，有效调动了窗口工作人员的积极性，极大地提高了大家的办事效率、业务能力和服务水平。

改进服务平台  完善服务内容  规范服务行为

大同市人社局因地制宜开展专项行动

      今年以来，大同市人社局将窗口单位作风建设与党的群众路线教育实践活动相结合，按照为“为民、务实、清廉”的活动主题，广泛听取群众意见建议，以转变作风为抓手，着力提升服务质量和水平，全市人社系统专项行动取得阶段性成果。

      ——在改进服务平台方面。 按照全市优化窗口单位办事审批流程工作的统一部署，根据《社会保险法》、国家和省市有关规定，结合大同市实际，提出了企业养老保险推行综合柜员制改革暂行意见。意见实施以来，进一步优化了发展环境，简化了企业养老保险工作程序，提高了行政效能，提升了服务水平。

      ——在完善服务内容方面。 从群众反映强烈的问题入手，及时研究和解决，做到边学边改，立说立行，并制定了三项制度：一是办事预约制度。针对偏远县区办事人员采取提前预约办法，一次告知办事程序，一次办结。二是强化首问责任制。对前来办事咨询的群众，属于自己职责范围内的及时审查相关材料。材料齐全的，即来即办；材料不全的，由经办责任人一次性告知解决问题和所需相关材料要求，并告知办理程序和时限。三是严格A、B角制度。A角不在岗时，B角要认真履行A角的职责；B角不在岗时，A角要履行好B角职责，确保办事群众不跑冤枉路。

      ——在规范服务行为方面。 坚持以人为本、服务民生的理念，努力规范服务大厅窗口单位服务行为，开展规范服务用语、上门服务群众、加强纪律教育等多种形式活动，尤其在岗位职责、仪容仪表、服务态度、监督检查等方面统一标准，为广大群众提供制度化、专业化和人性化的服务，确保专项行动取得实效。

大同市人社局

坚持边查边改  解决实际问题

      窗口单位改进作风专项行动开展以来，大同市人社局结合党的群众路线教育实践活动，坚持边学边改，边查边改，立改立行，不断改进作风，推进教育实践活动，扎扎实实为民解决实际问题。

      该局除局机关外，还有所属9个县处级单位和12个科级事业单位参加教育实践活动和专项行动。针对征求和查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的工作作风问题，该局逐一梳理，立行立改。对群众反映的人事考试中存在的问题，该局建立联合监考制度，实行双重监考，共同负责，随机确立监考人员，杜绝舞弊现象。为让群众少跑冤枉路，该局相继简化了专业技术人员职称办理流程；整合审批内容，优化审批程序，将慢性病年检工作由过去的一年一检改为两年一检；改革养老保险审批审核，人社行政管理部门和社保经办机构合署办公，实行了企业养老保险退休联审制度，确保符合条件的参保人员在达到退休年龄后能够按时足额领取养老金。从推进就业服务出发，该局有效整合现有人力资源配置，成立了局就业服务协调领导组，建设了高标准的公共就业服务系统和服务网站，实现了信息共享。市人才交流中心工作人员分片深入驻同和周边院校、各县区和部分街道社区、企业进行调研，了解用工信息和大学生就业意愿，为双方搭建就业选人平台。教育实践活动开展以来，该局已整改各类问题13个。

浑源县人社局

通过“三个严抓” 强化党风廉政建设

      在深入开展专项行动活动中，浑源县人社局结合工作实际，通过采取“三个严抓”，严格落实党风廉政建设责任制，以完善制度建设、严抓作风建设、严抓廉政风险防控、加大廉政工作力度等为重点，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争摆在十分突出的位置来抓，有力地推动了人社工作的科学健康发展。

      ——严抓制度建设。 严格执行党的政治纪律和组织纪律，进一步完善各项制度，严格执行外出请假制、首问负责制、限时办结制等12项制度，用严明的纪律制度规范全体干部职工的言行。

      ——严抓作风建设。 认真落实中央八项规定和省纪委“五不准”规定，提高服务水平和办事效率，切实维护群众合法权益，上半年解决农民工拖欠工资920万元，办结服务事项1365件。

      ——严抓廉政建设。 坚持把廉政建设与全局各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，与基层单位签订《党风廉政建设责任书》，落实好“一岗双责”。抓好廉政工作，对全局岗位权力运行分析，确定12个岗位廉政风险点，有效规范了权力行为。