省财政大力推进改善农村人居环境“四大工程”

为解决我省采煤沉陷问题突出、农村人居环境整体较差的情况，2014年以来，我省实施“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程，大力改善农村人居环境。全省财政积极调整支出结构，多方筹措资金，全力以赴保障工程进度。两年来，全省改善农村人居环境“四大工程”完成投资350亿元，其中财政资金190亿元，改造县乡公路、新建改建通村水泥（油）路2.8万公里，4400个村通天然气，600个村完成生活污水治理，130万农民喝上干净水，乡村清洁工程覆盖所有行政村，农村人居环境显著改观。

一是着力“解危”。山西有400万农民居住在“山庄窝铺、陋室危房”，农民安居工程是改善农村人居环境的关键，两年来，省财政累计下达安排采煤沉陷区治理搬迁、农村危房改造、易地扶贫搬迁、农村地质灾害治理资金110亿元，用于农民安居工程，116万农民住上安全房。

二是积极“克难”。全力推进乡村清洁工程，把农村垃圾治理作为重点，建立乡村保洁制度，清理农村柴堆、煤堆、粪堆、料堆，整饰村庄容貌，改善农村环境。省、市、县三级财政累计安排资金20亿元，全省配备保洁员9.3万人、清运车辆3.5万台、垃圾收集点8001座，累计治理“四堆”180万处，残垣断壁8.72万处。省、市、县三级财政筹措资金7亿元，完成600个村庄的污水治理。省财政安排专项资金用于畜禽粪污和病死动物无害化处理，完成199个畜禽养殖场（小区、专业村）标准化改造，建设147个病死动物无害化处理点。

三是推进“整合”。整合安全饮水、农田水利基本建设、危房改造、污水治理等各类资金，集中投向农村人居环境改善，累计整合资金项目53亿元，推进2800个村集中整治。采取以奖代补、项目补助方式支持社会共建，探索政府花钱买服务和物业化管理的方式，完善农村公共基础设施管护机制。指导阳城县、临猗县、侯马市、孝义市等县（市）通过政府购买服务，推进农村垃圾污水治理。

四是用活“奖补”。坚持“以奖促治”，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，极大地调动了市县乡村的积极性。两年来，省、市、县三级财政安排改善农村人居环境“以奖促治”资金4.6亿元，对“美丽宜居示范村”三级联创活动进行奖补，撬动投资13.4亿元，全省1134个村参加创建，其中200个省级美丽宜居示范村。

五是从严“监管”。按照省委、省政府“六权治本”的要求，省财政厅出台《山西省采煤沉陷区治理搬迁安置资金管理办法》、《省级美丽宜居示范村以奖促治项目资金管理办法》等一系列资金管理办法，把廉政建设贯穿于工作的全过程，加大监管力度，强化项目资金监管，严格执行政府采购，定期开展专项审计，努力建设优质工程、廉洁工程。