“三证合一、一照一码”登记制度从10月1日起正式开始实施

企业注册登记制度迎来里程碑式改革

按照国务院统一部署,从今年10月1日起,将在全国范围内全面推行“三证合一”登记制度改革,实施“一照一码”登记模式。为此,记者就大家关心的问题,专访了市工商局分管企业注册登记工作的副局长乔晓民,就“三证合一、一照一码”的登记制度改革的一系列相关问题进行了详细解读。

乔晓民首先向我们介绍,“三证合一”登记制度是指通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,将原来分别由工商行政管理部门核发营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证的登记制度,改为申请人一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,即“一照一码”登记模式。目前,这项登记制度适用于公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类市场主体(含企业分支机构);个体工商户暂不纳入“三证合一”的范围。

谈到这次改革的意义,他说,“三证合一”登记制度改革,是注册登记史上具有里程碑式的改革。加快推进这一改革,是深化商事制度改革之举,是推动大众创业、万众创新之举,也是推进简政放权、建设服务型政府的必然选择,对于激发市场内在活力、减轻企业负担、增添经济发展新动力具有重要意义。

关于“三证合一、一照一码”登记制度的具体内容,概括起来说就是“五个一”:一是一表申请。今后办理企业登记注册,只需填写一张申请表,向登记窗口提交一套登记材料。二是一窗受理。企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理,质监、税务部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申请。三是“一企一码”。一个企业主体只能有一个“统一代码”,一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。四是一网互联。全省工商、质监、国税、地税等部门通过省级部门专线联网进行数据交换,实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。五是一照通用。“一照一码”营业执照在全国通用,办理相关业务,相关部门都要予以认可。

在介绍统一社会信用代码时,乔晓民说,这次颁发的“三证合一、一照一码”营业执照使用统一社会信用代码,这如同公民的“身份证”,在全国范围内具有唯一性。统一代码设计为18位,使用阿位伯数字或英文字母表示,共分五个部分组成,第一部分(第1位):为登记管理部门代码。第二部分(第2位):为机构类别代码。第三部分(第3-8位):为登记管理机关行政区划码。第四部分(第9-17位):为主体标识码(组织机构代码)。第五部分(第18位):为校验码,由系统自动生成。

关于这次改革登记制度推进步骤,乔晓民介绍,从2015年10月1日起,我市也将全面推行“三证合一”登记制度改革。对新设立的企业,统一实行“一照一码”登记模式,由工商部门核发加载“统一代码”的营业执照。对办理变更登记的企业,换发“一照一码”执照,同时收缴其原发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证。对已经领取营业执照的企业,从2015年10月1日起至2017年12月底,持营业执照、组织机构代码证、税务登记证到原登记的工商行政管理机关换领加载“统一社会信用代码”的营业执照。从2018年1月1日起,一律改为使用加载“统一代码”的营业执照,原发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证不再有效。

在谈到这次改革的好处时,他说,对于企业而言,主要有三大便利。一是节省时间。企业无需单独再办理组织机构代码证、税务登记证,只需办理“统一代码”营业执照即可,减少企业往返各部门奔波之苦,为企业节省大量的时间和精力;二是节约成本。原来登记要准备多份重复资料,现在只需要准备一套登记资料,为企业节约成本;三是办事更方便。由于“统一代码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征,企业到相关部门办事只带营业执照即可,再不需带一摞证照办事,因而企业办事更简单、便利。

最后,乔晓民表示,我们要充分利用各种新闻媒介,加大对“三证合一”登记制度改革的宣传解读力度,及时解答和回应社会关注的热点问题,在全社会形成关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。