公仆情怀永不褪色——记临安市板桥镇人大主席朱忠华

    记者 余勤 廖小清

    不久前，临安市委负责人收到一封特殊的来信：

    “上次您在会议上表扬我，其实我没有感觉到自己的先进，想都没有去想过，我之所以选择上班：一是上班使我忘记自己是一个患者；二是上班做点事证明我还有用；三是医生说我不会传染，否则我不会去工作，免得害大家。我想得就这么简单，谈不上先进。”

    ……

    这封信足足写满3页纸，写信者是临安市板桥镇人大主席朱忠华，一位身患癌症、5年内做了4次手术的乡镇干部。

    连日来，记者走进板桥镇，人们深情讲述着他的故事。从他们的讲述中，我们触摸到了一位基层干部、一名人大代表爱民为民的公仆情怀、务实踏实的工作作风、质朴永恒的政治本色。

    人们说，他像一颗种子，走到哪里，都能在基层落地生根；他像一粒星火，飘到哪里，都能发光发热温暖他人。

    总有一种使命在肩头——

    “人大并不是‘二线’，不能说可以歇口气了”

    离家15公里的板桥镇，是朱忠华工作过的第6个乡镇。

    从马山乡、紫水乡、藻溪镇，到西天目乡、千洪乡、板桥镇，27年来，朱忠华一直在临安偏远乡镇工作，交通不便，条件艰苦，有时候一个星期也回不了一趟家。

    这么多年，朱忠华不是没动过调到机关工作的念头，可当2006年乡镇换届，组织安排他到板桥镇担任人大主席时，他一如往昔，没有二话，欣然接受。

    人大并不是“二线”，不能说可以歇口气了。乡镇人大工作处在民主法治建设的一线，老百姓的期望值很高。“来了就要做点事”，这是朱忠华最朴素的想法。

    当时，新建农村敬老院是全镇的一件大难事。两幢建于上世纪80年代的房子，历经几十年的风雨，早已破旧不堪，部分老人宿舍还出现地基下沉、墙体裂缝的现象。新建敬老院成了镇里100多位“五保”老人最强烈、最迫切的愿望。可是，苦于平衡各村利益，每年春节前，镇里确定来年实事工程时，修建敬老院的事总是一拖再拖。

    “如果实事工程仅仅都是由镇领导班子拍板决定，即使客观上有利于当地群众，也往往得不到群众的认可。”朱忠华决心借着市里试点镇政府实事工程人大代表票决的东风，改变现状。

    白天，他和镇人大代表一起深入选区和农户，广泛征求意见。晚上，又对征集到的意向项目进行分类整理筛选，再提交镇党政联席会议讨论。经镇人大主席团会议研究确定的12件实事工程候选项目，提交镇人代会表决。最后，由代表票决产生10件政府实事工程，票决结果当场公开。

    从“闭门造车”到开门决策，从政府“拿主意”到群众“说了算”，新建敬老院顺利立项。

    “朱忠华做事可真不含糊！”敬老院院长童永林告诉记者，工程开工建设后，朱忠华隔三差五组织人大代表到工地“突然袭击”，对工程质量全程监督。一次，敬老院一楼200平方米的水泥地浇好了，朱忠华发现不平整，坚持全部返工重来。

    敬老院如期保质完工。当98岁的孤寡老人孟根木住进宽敞明亮的新家时，心里说不出的高兴。

    板桥镇共有67名各级人大代表。朱忠华心里清楚，只有代表动起来，作用才能发挥好。

    去年7月和今年3月，镇里先后两次整治河道。朱忠华领着30多名临安市、板桥镇的人大代表直奔灵溪、三口溪查找污染源。

    烈日下，他头戴草帽、脖子上搭条湿毛巾，手里拿着照相机和小本子做记录。这里有家养殖场污染河道，要尽快关停；那边河道堵塞严重，要抓紧时间疏通……他们把发现的4大类20个重点问题及时进行了交办，督促镇政府和沿线各村尽快整改；还把全镇所有的河道划分成15个河段，由人大代表担任河道长，实时跟踪监督。

    “以前闭会期间，人大代表总感觉无事可做。现在，调研、监督、评估……代表们的积极性被调动起来。”

    临安市人大代表徐明良体会很深，朱忠华来了之后，每月的代表活动安排得满满当当，公开张贴在代表联络站的公示栏中，既是提醒代表履职，也是主动接受群众监督。

    在镇里，朱忠华是个大忙人。哪里有矛盾纠纷，哪里就有他参与调解的身影；哪里有群众反映强烈的问题，哪里就有他紧随的脚步。人大代表是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，是反映社情民意的重要渠道。对百姓诉求，他俯首倾听；对群众权益，他尽心维护。他常说：“不要怕和老百姓打交道，老百姓最重情也最讲理，只要有情有理，任何难题都不是问题。”

    因为企业改制的遗留问题，镇上一家牧业公司的老职工与企业成了“冤家”，多次到省、市信访，但始终没有解决。

    朱忠华不信这个邪，接手后，好几天与企业负责人、上访者“泡”在一起。

    摸熟了双方的脾气，他背靠背做起了工作。一次又一次掏心窝子的谈话，三番五次耐心细致的思想工作，终于解开了双方的心结，一场历时5年的集体信访事件圆满解决。

    在乡镇工作这么多年，朱忠华不知化解了多少矛盾纠纷，处理了多少群众工作中的棘手难题，仅在板桥镇就化解重大矛盾纠纷23件。

    总有一种情怀抒大爱——

    “只有心中有群众，干部说话才有人听”

    走了一乡又一乡，进驻一村又一村，朱忠华成了老百姓的知心人。

    豆川村是朱忠华的联系村。

    51岁的村民章利英对朱忠华帮助困难户的事记忆犹新。2011年3月，春节刚过，她看见一个身穿深棕色夹克衫，中等个头、身材瘦削的中年男子正在村口挨家串门。一打听，他就是新来的联村干部朱忠华。

    “他一来就往困难户家里跑，和以往的干部不太一样。”章利英心里嘀咕。

    “你带我去陈百花家。”朱忠华说。一听说要去老陈家，章利英犯了愁：“困难一大箩筐，难解决啊。”原来，这是村里有名的低保户，陈百花的丈夫10多年前就去世了，52岁的儿子因智障丧失了劳动能力。娘俩住的老屋破损严重，房梁大多被蛀空，用竹竿硬撑着，遇上刮风下雨，整个屋顶摇摇欲坠。“我就是要去看看她到底有多难。”朱忠华坚决地说。

    那天，从陈百花家回来，朱忠华眼圈红了，他找来村干部商量对策——拆迁，涉及和周边6户邻居的利益纠葛，他挨家挨户上门做工作，一次不行，两次、三次；建房，一家人倾尽所有还是不够，他三天两头往有关部门跑，帮助申报危房改建补助款。5个月后，陈百花母子搬进了崭新的3间小平房，高兴得直抹眼泪。

    一个月，朱忠华就跑了100多家农户，摸清了豆川村的家底……

    这是一个典型的“空壳村”，一年200元的鱼塘承包款是村集体收入的全部，甚至连固定的村两委办公点都没有，基础设施比周边村落后20年。

    “既然来了，就绝不打退堂鼓！”朱忠华在日记中写道，“只有为群众解决问题，干部说话才有人听、办事才有人跟。”

    修路，是朱忠华在豆川村干的第一件大事。

    连接三口村的5公里黄泥路，“雨天一身泥、晴天一身灰”。村民办喜事，先要把坑坑洼洼的泥路用石子填平，否则婚车开不进来，大家都巴望着改成柏油路。朱忠华跑上跑下争取支持，终于筹到帮扶资金200万元。

    修路的日子，朱忠华天天泡在工地上。一天傍晚，他和村干部来到工地，看到刚刚运来的水泥卸在地上，他挽起衣袖，第一个动手。“来，我们一起拉到路基里。”忙到天黑，朱忠华全身都是泥。村里人叹服：这个联村干部实在，不是来图虚名的。

    行动胜过千言万语。4个多月后，路修好了，比预算节省了20万元。

    路通了，大伙的气也顺了许多。

    朱忠华趁热打铁：改建村两委办公楼，对3个山塘水库除险加固，筹措资金建起了3公里的防洪堤和惠及全村的饮用水工程……村民们对朱忠华刮目相看。

    熟悉朱忠华的人说，他待人亲和、没有架子，怎么看都不像一个干部。

    他习惯搬张凳子坐门口和村民商量事，桌上的白开水端起来就喝，从不给人居高临下的感觉；他习惯下雨天跑进困难户家，一间房一间房检查，看屋顶有没有漏水，看哪些细节还没有做到位。

    “只有和村民掏心掏肺，大家才会亲近你。”朱忠华遇见人大的同事，说话也从“我们人大”变成了“我们豆川村”。

    “就过了一个夏天，他整个人更黑、更瘦了。”村委会委员李才生不知道，那时朱忠华已经重病缠身，可他仍然不减下村的频率。村里的大事小情、村民疾苦他都一清二楚。

    58岁的村民杨其青多年瘫痪在床，家里一贫如洗。眼看着女儿长大，有了男朋友，却迟迟不敢带回家，“这房子实在太破旧了！”就是这句话，被上门走访的朱忠华记在了心底，帮忙联系了结对单位，又帮忙申请了危房改造补助。如今，杨其青一家住进了100平方米的两层楼房，女儿的心事了结了。

    孤寡老人朱小毛那天突然发病，朱忠华掏出身上所有的钱，送他去抢救。老党员赵爱花的丈夫中风，治病花光了家里所有积蓄，朱忠华逢年过节都会送去慰问金和年货。

    在群众心里，朱忠华就像冬天里的一把火，他来了，就会留下温暖。

    总有一种激情在燃烧——

    “工作比吃药有效，工作让我充实快乐”

    “心力疲倦、吃不下饭、浑身无力、特别累……”2009年，这些词在朱忠华的日记里频繁出现。字里行间，透露出他的体力早已严重透支……

    2009年8月，朱忠华的体重不足50公斤。当时镇里要组织干部体检，他本想好好查一查。可就在这个时候，他接到电话，如龙村8组几十个村民要去市政府上访。

    上世纪70年代，如龙大队从村民摊出的土地上建起了水泥厂。后来工厂经营不善倒闭，土地转租他人。村民认为租金太低，要求提前归还土地，为此双方矛盾激化。

    如龙村党总支书记陈志锡回忆，及时赶到的朱忠华脸色惨白，全身冒虚汗，双手托着腰。在场的人看了心疼：“有些事情你交代给我们就好了，不用亲自跑来。”朱忠华笑笑说：“我今天来了，就没打算走，一定要把事情处理好。”

    那天，他来到村民中间晓之以理动之以情，终于让情绪激动的村民冷静下来。此后1个月，他起早摸黑地做双方工作，一番拉锯战，终于达成了协议。

    忙完这件头疼的事，朱忠华才安心去体检，没想到得到一个晴天霹雳的消息：肝癌，肿瘤3厘米。“为了给我们调解，朱主席耽误了一个多月才去体检，如果早点发现，肿瘤也不至于长这么大。”得知朱忠华生病的消息，许多村民眼睛湿润了。

    同年9月17日，朱忠华到上海动了第一次手术。不想，一周后回到临安的当晚，就传来老母亲病危的噩耗。朱忠华在亲友搀扶下走到母亲的病房外，怕老人知道他的病情，又忍痛独自走到母亲身旁。令朱忠华悲痛万分的是，母亲刚说完“等你……等得好辛苦”这句话，就溘然长逝。

    男儿有泪不轻弹。可想起母亲，焉能不潸然泪下。

    亲友们有时难以理解朱忠华：

    在医院排队看病，好不容易轮到他做手术，竟然还在打电话交代工作，护士都等得发火了，急得身边人团团转。

    家里经济条件并不算好，为了节省治疗费用，朱忠华逐年减少打针、吃药的频率。可当同病房病友提出借钱的想法时，他毫不犹豫地把工资卡内仅有的1万元钱借出去，还说：“先拿去用，不急着还。”

    妻子应长娟没有固定工作，为了给家庭减轻负担，她向丈夫提起，是不是可以托人给自己找份工作，被朱忠华一口回绝。

    女儿至今仍是镇里的一名临时工，很多老同事劝他跟领导说说，帮女儿解决编制问题，可是朱忠华始终开不了这个口。在他看来，政策规定明明白白，自己不能搞特殊化。

    朱忠华就是这样一个人，他从未向组织要求过特殊照顾，从没用手中的权力为自己谋取任何福利。他只有默默地把对家人的愧疚压在心底。

    两年后，朱忠华的右肝上又长出了一个两厘米的肿瘤，已经承受不了大手术的他选择了射频消融手术。当时正值市、镇两级人大换届选举的关键时期，做完手术不久，还没好好休养，朱忠华又不声不响回到了工作岗位。

    每天下班回家，朱忠华面色惨白，大汗淋漓，连坐的力气都没有。面对妻子的抱怨，他笑着说：“工作比吃药有效，工作让我感到充实快乐。”经过他的不懈努力，板桥镇的人大换届顺利完成，实现“零上访”。

    2013年7月、2014年5月，朱忠华又先后做了两次射频消融手术，每次都只休息几天就回到工作岗位，很多同事甚至都不知道他5年间竟然做了4次手术。

    “面对病魔，无非两种选择：一是放弃，二是坚持。我虽然生病了，但我还能工作，我决不放弃。医生说，我这样的病5年内存活率不超过37%，我到今年刚好5年，正在准备制定下一个‘五年计划’，第三个‘五年计划’暂时还不敢想。”面对记者，朱忠华笑得很坦然。

    这是把一生最好时光都献给基层的“老乡镇”的选择。

    “虽然每个人的岗位不同，职责有别，但精神追求却是相通的。”临安市人大常委会负责人十分感慨，“如果你被朱忠华感动了，你就会愿意向他看齐。”