让依法行政成为推动廉政发展有力武器

龙门镇

10月8日至12日，省委书记王儒林在深入太原市调研时谈到，太原市存在大量“小产权”房，这些所谓“小产权”房，不是通常的在农村集体建设用地和宅基地上建的平房或低层楼，而是高楼大厦群。这其中许多是违规违法建设的，没有经过规划、土地等部门审批，也没有招投标。全市“小产权”房面积高达2700多万平方米。

一个省会城市，为什么会出现如此大面积的违规违法建筑，而且多是大规模的高楼大厦群呢？这个问题值得我们深思。王儒林指出，违规违法建筑的问题，归根结底是规划起点不高，而且有规划也成了墙上挂挂，存在有法不依、执法不严的问题。

太原“违建”乱象的原因，王儒林书记一语道破其中厉害：那就是有法不依、执法不严。一个省会城市应该有相对完备的城市规划和关于城市建设的法律法规，有相对成熟的审批、监管等执法机构和执法队伍，却纵容“小产权”房等违法违规建筑大面积蔓延，只能说有关部门视法律为草芥，有法不依、执法不严。

执法部门不严格依法行政，必定会诱发腐败行为的产生。太原市大规模违建的背后，极可能存在着权利寻租和腐败行为。

目前，我省上下正在全力推动廉洁发展。要堵塞经济活动中的腐败漏洞，实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标，依法行政就是一条不得不遵循的路径。依法行政，就要“把权力关进制度的笼子”。王儒林书记谈到，依法确定权力，就是要让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。防止权力滥用，首先要做到权力依法确定、行使权力有法可依。要明确权力的边界，规范、简化、细化、量化自由裁量权，确保权力不缺位、不越位、不错位。

山西上下正在努力开创弊绝风清、富民强省的新局面，全省各级行政机关应以此为契机，依法确权、依法授权，依法行政、依法执政，让法律成为约束官员、约束权力的有力武器。