山东莱西人大常委会：坚持“五个带头”切实取得“五个实效”

    自党的群众路线教育实践活动开展以来，莱西市人大常委会党组按照市委教育实践活动领导小组和省委督导组关于四大班子要认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹的要求，紧密结合人大职能定位和工作方法，在活动中认真贯彻做到“五个带头”，取得“五个实效”的要求和目标，教育实践活动取得显著成效。

    带头提高认识，在围绕中心、服务大局上求实效

    莱西市人大常委会党组要求，党组成员要突出抓好理想信念教育和群众观点、组织纪律教育，带头提高对开展教育实践活动重要性的思想认识，做到先学一步、学深一层，通过学习把群众路线贯彻到依法履职各个环节，提升监督服务水平。

    为进一步提高常委会领导对开展党的群众路线教育实践活动重要性的思想认识，党组成员先行学习了习近平总书记系列重要讲话，深入基层听取干部群众意见，并联系人大工作实际，有针对性地开展思想教育，坚定了大家围绕“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”原则，深入开展党的群众路线教育实践活动的信念。活动中，党组成员还带头深入联系点开展“三个一”活动。截至目前，党组成员均到联系点走访宣讲党的群众路线教育实践活动，极大地带动了联系点党员和干部群众的思想认识和觉悟水平。

     带头调查研究，在履行监督职能上求实效

    深入基层开展调查研究，是各级人大常委会充分履行职权的基本前提，也是其充分了解社情民意的重要渠道。

    莱西市人大常委会党组要求，党组成员要深入基层、深入群众开展调查研究，全面准确了解实情，发现问题，为常委会依法履职提供科学的对策建议。活动开展以来，为更好地开展人大调研工作，不断提升调研水平，进一步发挥人大作用，市人大常委会党组围绕全市重点工程和民生项目，确定了防沙治沙法贯彻落实、柳沟物流园区发展、全市文化体育工作、草圣故里文化产业园五期工程和政府性投资的重点民生项目建设、市政府承诺的惠民实事办理落实6项调研、检查、视察内容，已形成《关于全市计划生育工作情况的调研报告、《解决中小企业融资难问题的对策建议》、《农村牛羊产业发展情况》、《莱西市就业再就业工作情况》、《被征地农民养老保险体制的问题》等调研报告。结合教育实践活动，安排了棚户区改造、信访问题解决、“人大代表之家”创建和作用发挥、法院执行难问题的解决、加强机关建设提升机关效能、提高城市建设与管理水平6项调研课题。

     带头改进作风，在解决“四风”问题上求实效

    活动开展过程中，莱西市人大常委会党组明确要求，党组成员要带头查摆自身在“四风”方面存在的问题，查摆出来的具体问题要做到即知即改。

    在征求意见环节，为了确保党的群众路线教育实践活动征求意见工作不图形式、不走过场，切实接地气、有价值，市人大常委会领导班子成员主动深入基层、深入群众，坚持做到轻车简从，多看矛盾集中和问题复杂的地方，少看亮点，多与干部群众面对面交流沟通，少听汇报，通过采取“两联、三听、四访”形式，广泛征求了常委会委员、乡镇人大、基层代表和干部群众共600多人的意见建议，征求意见全面真实，不留死角，共征集意见建议136条，经党组会议整理归类，梳理归纳意见建议73条。其中，“四风”方面的意见建议52条，其他方面的意见建议31条。截至目前，31条即知即改类意见建议已经全部整改完成，其余限期整改和逐步整改的意见建议已逐条制定整改措施，明确了责任领导和办结时限，正在紧张有序的整改之中。

     开展代表主题活动，在提升代表工作上求实效

    代表工作是联系群众的基础，也是人大工作的重点。莱西市人大常委会党组要求，班子成员要通过教育实践活动，全面落实好联系代表制度，增强创新服务意识，为代表履职和发挥作用搭建好服务平台。

    自代表主题实践活动“作表率、重实效、促发展”，该市人大常委会安排发动广大代表，搭建代表密切联系群众、更好履行职责的活动平台。为进一步提高人大代表政治素质、法律水平和履职能力，市人大常委会还以发挥代表主体作用为重点，围绕提高新形势下代表素质、更好履行代表职责活动中做好表率等目标，创新机制，开展小班制培训，进一步提升代表素质，提升代表服务能力。

     带头遵守党纪，在强素质树形象上求实效

    为了给机关干部职工和全市各级党员干部、群众树形象、做表率，莱西市人大常委会党组要求，党组成员要带头贯彻落实各项要求，带头整风肃纪，模范遵守党纪党规，进一步树立作风优良、务实为民、清正廉洁的人大机关形象。自活动开展以来，市人大常委会党组成员进一步加强了政治理论学习，加强领导班子成员党性修养，积极开展批评与自我批评，增强常委会党组成员依法履职的自觉性、坚定性；进一步改进视察、调研工作，坚决制止层层陪同、迎来送往、超标准接待等现象；严格落实党风廉政建设责任制，执行“一岗双责”，层层签订了党风廉政建设责任目标书和承诺书；认真开展了落实中央八项规定、开展“回头看”活动，严格执行市委重大事项报告制度，坚决制止讲排场、摆阔气的做法，坚持做到勤政为民、清廉务实。

    （山东莱西市人大常委会办公室 王恒）