腐败仍在找变通——端午节“四风”问题追踪

    “廉不廉看过年，洁不洁看过节。”端午节前，中央及多地纪委密集通报违反八项规定精神的典型案例，多措并举严防“四风”反弹。但记者调查发现，一些隐形变异的腐败依然存在，吃喝躲入别墅或农家乐、享乐走向“定制化”、送礼取道“线上”等问题不断出现。

     腐败隐形变异多样

    记者在端午节前调查了解到，在个别地方及领域，节日腐败、公款消费等依然存在。山东一家纺织企业的负责人表示，想多开点增值税发票，重要节日就得向税务部门的分局局长送一万元的卡，副局长及主要办事人员也得8000元或5000元。

    此外，利用公权力变相公款消费的也不少。山东一景区的工作人员表示，每年节假日都会有一些上级领导甚至是退休领导带着家属、司机来游玩，美其名曰“检查指导”，但游船费用、餐饮费用等都由接待单位公款报销。

    为掩人耳目、躲避问责，一些腐败由明转暗，由“线下”转向“线上”。

    ——送礼改送“电子码”。端午节前，记者在京东商城的一家网店看到，节日卡、储值卡、水果卡、蔬菜卡、螃蟹卡等各类礼品卡名目繁多，且价格最高达万余元，收礼者只要输入密码、地址等信息就可“等礼上门”。在其网站所列的合作客户名单中，不少银行等大国企、知名高校都在其中。

    ——礼品衍生“定制版”。在一些实体商店及网店，表面平价的粽子礼包可搭配不同价位酒水、橄榄油等，档次自定。贵州省贵阳市一家开展定制酒业务的徐姓负责人表示，酒瓶虽禁止标注“专供”“特供”，但可印上“品鉴”“专享”等字样，其客户不乏国企、事业单位。

    ——吃喝躲入住宅、农家乐。记者发现，在不少地方，一些高档别墅或住宅被改造成私人会馆，豪华程度远超酒店，供公款消费或老板请客。安徽合肥一名曾经前往别墅做饭的酒店厨师告诉记者，这些别墅一般都在远郊，平时没人，一到节假日就“高朋满座”，“其中不乏领导干部”。

    在这些“四风”问题中，不乏公款消费。记者采访发现，无论是线上还是线下，乱开发票问题突出，为违规公款消费留下了漏洞。记者近日在北京、山东、安徽等地的多家商场了解到，买高档烟酒、手表、奢侈品都可以开办公用品发票。一家淘宝网食品店的工作人员表示，所卖商品都可以开出礼品、食品、办公用品或劳保用品的机打发票。济南一家KTV的工作人员表示，唱歌也可以开出会议发票、办公发票。

     完善政府职能压缩腐败空间

    近年来，国家及各地简政放权，既激发了市场活力，也从源头上减少了寻租空间。有专家表示，政府的职能范围应进一步优化，缩小权力范围，真正形成“小政府、大社会”的局面，从源头上减少腐败的可能。

    对于保留下来的政府权力，专家及一些企业人士表示，要通过完善制度真正把权力关在笼子里。“现在实行网上报税，不涉及税务工作人员估税，流程越来越正规透明，想送礼都送不出去。”吉林一家企业的负责人期待更多的权力运行在阳光下。

    对于乱开发票等腐败漏洞，专家表示，无论是网店还是实体商场，都必须规范发票的开具，标注商品明细；单位报销时也要严格要求列出商品明细，从而避免弄虚作假、乱用公款。“对公款消费要严格控制，对随便开发票报销的行为要有应对措施。”国家行政学院教授汪玉凯说。

    减少腐败行为，让腐败无处藏身，还需更多社会力量参与。专家认为，随着新兴通信技术越来越发达，群众参与反腐的方式应更加多样便利，对于部分地区的先进经验宜逐步推广。“只有社会的广泛参与，才能形成无形且无穷的监督力量。”安徽大学社会与政治学院副院长范和生表示。

    据新华社电