全力打好脱贫攻坚战 ——南垣乡精准扶贫工作纪实

16.12.2015  09:54

            南垣乡位于古县南部,全乡总面积176平方公里,辖26个行政村,110个村小组,全乡共2811户、10360口人,耕地面积4.8万亩。
          南垣乡是一个典型的单一农业乡镇,也是古县唯一的贫困乡镇。目前,全乡还有贫困村24个,贫困户1739户,贫困人口6079人。按贫困属性划分,低保人口占比为5.1﹪,五保人口占1.6﹪,其他贫困人口占93.3﹪:;按贫困成因划分,因灾、因病、因残致贫占25.3﹪,因学致贫占4.2﹪,因自然环境差致贫占4.1﹪,因缺产业、技术、资金致贫占66.4﹪.
          党的十八大以来,围绕全面建成小康社会的目标任务,中央对扶贫工作做出重大战略调整,提出建立精准扶贫的工作机制。在精准扶贫工作中,南垣乡结合实际,积极探索实践,从建立结对帮扶机制、发展产业帮扶等方面入手,以“六个到村到户”为总体要求,精准发力,扎实推进精准扶贫工作。
          一是结对帮扶到村到户。组建队伍,建立有县帮扶单位干部、乡机关干部组成的26个扶贫工作队,与全乡的贫困户结对帮扶;定点到户,即把各村的贫困户分解到党员干部人头上,各负其责,同时将党员干部的扶贫工作纳入干部年终考核,一定6年不变,不脱贫不脱钩,扶贫开发工作重点人口发生变化后,再做适当调整;制定计划,根据帮扶点实际情况制定出具体的脱贫计划和帮扶措施,要求每个帮扶责任人每周必须到户一次以上,掌握贫困户的基本情况,找准帮扶关键,制定帮扶计划,做到“不脱贫不收队”;建立制度,针对第一书记和扶贫工作队的管理成立领导机构,每个工作队建立了一本工作台账,规定每月的15号和25号就就本月的工作开展情况以电子文本汇报的方式发送至乡党委固定电子邮箱,以便乡党委及时掌握帮扶工作的开展情况。
          二是产业扶贫到村到户。针对因缺产业、技术、资金而致贫的贫困人口,依托现有的产业基础,大力发展特色产业,支持鼓励发展各类生产加工业,并在资金、技术、用地上给予大力扶持,通过产业发展带动贫困人口脱贫致富;在畜牧业发展方面,以根源牧业、新纪元合作社为载体,大力发展“公司+农户”的养殖模式,积极推广母牛繁育、养羊等项目,实现农户和农业公司的合作共赢;在核桃种植业发展方面,注重综合管理,引进嫁接优良品种,增强市场竞争力,目前由驻村工作队参与的核桃综合修建工作已辐射26个行政村,修剪核桃树8万株、病虫害防治3万株;在中药材种植方面,依托吉胜连翘和新晟峰中药材加工公司,不断扩大中药材种植面积,在提高质量上下功夫,搞好市场流通,以此增加农户经济收入。
          三是教育扶贫到村到户。针对因学致贫的贫困人口,大力实施“扶智工程”,加大“保学控辍”力度,提升基础教育水平,让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育。同时,积极与县工会、扶贫局以及金融部门联系,帮助贫困家庭争取各种助学资金及贷款,为贫困学生提供更多的教育机会,充分利用“雨露计划”“阳光工程”等平台,加强对贫困家庭劳动力的技能培训,帮助其掌握专业技术,增强致富本领。
          四是设施扶贫到村到户。针对全乡基础设施薄弱的劣势,以扶贫开发工作为契机,切实加大基础设施建设力度,不断改善生产生活条件,提升基础设施的承载力。截止目前,在扶贫工作队协调帮扶下,佐村2600米供水管道已铺设完毕,现已投入使用,河底50立方蓄水池已修建完工,孙寨维修蓄水池一座,祁寨6.5公里、五十亩垣2.5公里水泥路和韩家岭进村公路已全部完成。此外,扶贫移民完成74户、327口人。东垣光伏发电项目正在进行规划。
          五是保障扶贫到村到户。对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给予相应补助救助。对符合农村危房改造的帮扶对象、优先安排危房改造,做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性
          六是科技扶贫到村到户。加大科技培训力度,提升贫困群众知识水平,激发贫困群众科技致富的主动性。通过典型事例引导其转变观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。在科技培训方面,针对东池村苹果种植户普遍存在缺乏种植管理技术的问题,乡政府从运城市聘请3名专家常年对该村进行技术指导;为了提高农民核桃种植管理的技术,组织全乡核桃种植大户赴孝义进行参观学习;聘请山西农业大学专家来乡里对全乡养殖大户进行科技培训,全面提高农民特别是贫困户的科技文化综合素质,教育和指导农民科学种植养殖,增加收入,加快脱贫致富的步伐。
          精准扶贫工作事关全局,意义重大。中央扶贫开发工作会议 要求要立下愚公移山志,咬定目标,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。南垣乡党委、政府将把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济的社会发展全局,上下联动、统筹推进,确保精准扶贫工作取得实效,确保实现2020年农村贫困人口全面脱贫。                                                                                                                                                                                             

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