聚焦突出问题开展政治巡察

来源：中国纪检监察报　　作者：毛建国

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，在中央农村工作会议上深刻阐述了什么是中国特色社会主义乡村振兴之路、怎样走好中国特色社会主义乡村振兴之路，这是党中央着眼于全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策。今年3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。市县巡察要深化政治巡察，坚持问题导向，充分发挥巡察的“尖兵”和“前哨”作用，巡出乡村新气象，为乡村振兴提供坚强政治保障。

着力发现党的领导方面存在的问题，提高乡村干部政治意识。巡视巡察作为政治监督，根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础、始终保持党同人民群众的血肉联系。市县巡察必须旗帜鲜明讲政治，以党的政治建设为统领，深化政治巡察，要以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态，深入检查被巡察党组织以及镇村干部是否全面贯彻党章和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持把解决好“三农”问题作为基层党组织工作重中之重；是否按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。重点发现是否存在贯彻党的路线方针政策以及执行中央和省委、市委决策部署不及时、不到位、搞变通、打折扣等现象；是否存在发展观、政绩观偏差和搞形象工程或精准扶贫数据造假情况；是否存在环境保护、依规依法用地、扫黑除恶专项斗争等方面执行不力的问题。

着力发现党的建设方面存在的问题，发挥基层党支部战斗堡垒作用。《中央巡视工作规划（2018—2022年）》明确深化政治巡视要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等6个方面，深入开展监督检查，进行全面政治体检。市县巡察要根据镇村的特点，把握共性、突出个性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把准关节点、要害处，做到精准发现、精准施策、精准解决。要深入检查农村基层党组织是否扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒；是否强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，选优配强村党组织书记，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。重点发现在“两学一做”学习教育常态化制度化、落实“三会一课”等党内政治生活制度方面存在的问题，以及村级党组织弱化、虚化、边缘化的问题，看是否存在党员发展不规范及党费收缴、管理、使用不规范现象，是否存在黑恶势力、宗族恶势力、宗教势力干预农村公共事务等问题。

着力发现全面从严治党方面存在的问题，营造风清气正政治生态。深化政治巡视巡察，要聚焦全面从严治党重点任务，督促落实主体责任和监督责任，着力发现和推动解决党内存在的突出问题。市县巡察要坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。要结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，切实加强扶贫资金管理，对巡察发现的挪用和贪污扶贫款项行为严惩不贷；要借力巡察工作，积极推行村级小微权力清单制度，加大对基层小微权力腐败惩处力度。巡察过程中，要着力发现扶贫惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域是否存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题；乡镇、农村、基层执法和服务窗口单位等层面的党员干部是否存在以权谋私、滥用职权、处事不公、作风不实等典型问题；基层党组织领导班子及党员干部是否存在违反中央八项规定精神及“四风”方面的问题；农村“三资”管理、乡村基础设施建设等项目中是否存在违规操作、强买强卖等问题；社保低保、项目扶持、救灾救济等事项办理中是否存在优亲厚友、与民争利等问题。（毛建国）