盐池“1+N”联动机制促警辅人员管理规范化

今年以来，宁夏回族自治区盐池县公安局创新思路，积极探索，提出了“画好规划图，实行层级管”的规范警辅人员管理工作思路，以警务辅助人员管理办公室（简称辅管办）为依托，在全局内部实行“1+N”联动协作管理机制，建立“金字塔”式警辅人员管理网络，促使警辅人员队伍管理迈上制度化、规范化、法制化的轨道。

——“辅管办+政工监督室”。盐池县公安局在政工监督室设立警辅人员管理办公室，确定专人从事警辅人员管理工作，具体做到“七统一”：即统一称谓、统一职能、统一管理、统一招聘、统一培训、统一考核、统一标志。在警辅人员的人事和财务上由县公安局党委统一管理，通过分级管理，严抓共管，实现了由传统粗放型、单一型管理向精细化、网格化管理模式的转变。

——“辅管办+指挥中心”。指挥中心做好警辅人员正面典型宣传报道工作，同时在县公安局网页建立“警辅人员管理专栏”，设立管理制度、工作动态、学习交流、警辅人员风采、考试培训等栏目，进一步加强学习教育和沟通交流。

——“辅管办+纪委督察”。纪委督察部门对警辅人员的岗位开展风险评估和廉政教育，通过现场督察和网上督察系统相结合，不定期对警辅人员的警风警纪、值班备勤、履职尽责等进行督导，及时发现、纠正问题，强化日常教育和规范管理。此外，他们还强化倒查问责，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，对违纪违规的警辅人员，做到发现一起查处一起。

——“辅管办+党团组织”。盐池县公安局党委和团委要求入党、入团警辅人员将组织关系迁入县公安局，分别纳入组织管理，对非党团人员也纳入组织培养考察计划，进一步提高警辅人员的归属感。他们利用节日，组织警辅人员开展警体运动会、书画摄影比赛、志愿服务等活动，激发青年警辅人员立足岗位、献身事业的工作热情，提升队伍的凝聚力、向心力。

——“辅管办+警务保障室”。警务保障室全面负责警辅人员的后勤保障工作。为警辅人员按时缴足“五险一金”，购买意外伤害保险，及时发放工资；在深入调研论证的基础上，参照民警被装发放办法，警辅人员被装实行“按需申领”制度；及时采购配齐警辅人员单警装备以及必要的防护装备，并开展安全教育，确保自身安全。

——“辅管办+法制室”。法制室对使用、管理警辅人员的政策及法律规定进行把关，制定了警辅人员的职责权限和行为规则，确保依法依规管理使用警辅人员，确保警辅人员的行为在法律的框架内运行。同时，对警辅人员不定期进行工作技巧、法律知识培训，从而提升队伍的整体素质。

——“辅管办+局属各部门”。盐池县公安局建立“县局统管、中队集中、基层分组”的“金字塔”式队伍管理模式。在警务辅助人员管理办公室的管理下，参照民警队伍机构设置，按照各部门工作职能将警辅人员队伍编分为5个中队，每个中队实行民警专门管理和警辅人员自我管理的双重管理体制，选派一名素质高、能力强的警辅人员担任中队长，具体负责中队的内务秩序、作风养成、上传下达等细节管理。每个中队按照部门下设小组，选派小组长，实行分散、直接管理，真正形成梯次机构管理体系。