美国社区“电子警务”

社区警务是沟通警方和社区的重要桥梁，是预防和控制犯罪的有效形式。开展社区警务战略，也是我公安机关加强公安基层基础工作，全面提高公安机关控制社会治安能力的重大战略部署，是专门工作与群众路线相结合的有效载体和实现形式。近几年来，美国部分城市警察局将网络技术应用于社区警务工作，开展社区警务网络化实践，取得了比较好的成效。成功经验之一是开发、使用和推广了电子警务( ePolicing)套装软件。

一、电子警务套装软件在美社区警务网络化实践中的应用情况

电子警务套装软件是一套操作简单、实时互动的网站工具软件，是2006年美国洛杉矶警察局委托专业公司开发设计的专门应用于社区警务工作的套装软件。该软件既能将有关犯罪情况及时提供给当地公众，也可以接收有关信息反馈，在警方和社区民众之间建立了有效的沟通桥梁。

该套装软件主要由两个工具软件组成，即犯罪地图和信息共享工具软件。在该局网站上，犯罪地图工具软件能在卫星地图上按区域给出实时犯罪情况图示描述，用户可以通过输入具体地址，查询附近区域各类犯罪的最新详细信息。信息共享工具软件向用户提供免费注册申请，警察局通过电子邮件等网络通讯工具，向注册用户发布有关犯罪信息、犯罪预防警示等各类信息，鼓励注册用户反馈各类信息和意见。

经过两年多实践和不断完善，该套装软件在实际工作中取得了不俗成绩，深受当地居民欢迎，也受到一些媒体好评。洛杉矶市警察局威廉·布莱顿局长认为该软件“非常有用，它能够使警方与社区成员进行有效交流。”该软件不仅使当地居民更好地了解警方工作，而且调动了居民的积极性和主动性，参与并协助警方共同打击犯罪活动，共同建设安全社区。

二、电子警务工具软件功能简介

电子警务套装软件包含犯罪地图（Crime Map）、信息共享（InfoShare）两个主要工具软件。

（一）犯罪地图工具软件。 犯罪地图工具软件是以谷歌( Google) 卫星地图为基础平台，集成各类犯罪数据，以图示方式按区域实时描绘各类犯罪活动情况。该软件以标准数据传输方式把网站关联到警方犯罪数据库，使网站以小时为单位进行数据更新。用户可以免费实时了解各类犯罪活动情况，还可以按时间、地址和犯罪类型等分类查询6个月以来相关犯罪信息和历史数据等。该工具软件界面友好，操作简单，用户只需进行简单操作，如使用点击、拖动或放大键，就能轻松地浏览某区域的实时犯罪信息；还可以通过点击图示提示，进一步了解犯罪事件的类型、发生时间和地点、办案单位和警员的具体信息以及警方公布的其他有关信息。

犯罪地图在网上运行以后，受到了公众的广泛关注，洛杉矶的一些市民甚至像私家侦探一样，积极参与寻找破案线索、协助警方打击犯罪活动。

（二）信息共享工具软件。 信息共享工具软件主要是提供警方以电子邮件等形式，与注册用户(一般为当地居民)进行联系和交流的网络联系渠道。居民只要免费注册，就可以参与信息共享。用户申请注册必须提供真实电子邮件地址、用户住址和邮政编码。警方根据用户地址等情况指定一名该辖区高级警员为警务联系人，与用户建立网络联系。根据区域实际和用户状况，一名警务联系人负责联络辖区若干注册用户。

社区警务网上联系人定期或不定期地把有关警务工作计划、重要信息等通过电子邮件发送给注册用户，向当地社区宣传治安情况、犯罪趋势、安全提示以及一些重大事件信息等。同时，警务联系人也接受注册用户提供的各类意见建议、犯罪线索，并回答注册用户的各类咨询。该软件提供了一些电子邮件模板，包括文档结构、特定标识、页眉注脚、固定用语等，帮助警员简单、快速地编写高质量电子邮件。软件支持输入疑犯相片、特殊格式文件和超文本链接等编辑，使电子邮件更显专业化、个性化。